2025NCZ000915宁夏回族自治区交通运输厅宁夏回族自治区“十五五”低空经济发展规划编制采购项目宁夏回族自治区“十五五”低空经济发展规划编制采购项目的采购需求

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****点击查看政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****点击查看政府采购网（www.****点击查看.cn****点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自服务合同签订有效之日起，至合同约定责任履行完为止。

保险投标供应商应在本项目服务期内，自费办理派驻到本项目的人身和自备财产的有关保险，保险时间应随服务时间的**而顺延，并在出险后自行办理索赔。如果承包人不办理上述保险，则应对有关风险及后果自负。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式（1）本项目的成果特指中标供应商因完成本合同项下调研工作而形成的所有分析报告、分析数据、分析结论均归采购人所有；（2）中标供应商保证提交采购人的所有成果文件、数据、资料及任何信息没有侵犯任何方的知识产权或其他权益，并应保证采购人在中华人民**国使用中标供应商提交的所有成果文件的全部或任何一部分时，免受其他方提出侵犯其专利权或其他知识产权的起诉或法律和经济纠纷。如发生此类纠纷，由中标供应商承担一切责任并赔偿因此给采购人造成的全部损失（包括其他方索赔、律师费、采取补救措施的费用及支出等）；（3）中标供应商对于本项目报告中所涉及到的所有成果文件、数据、资料不享有再次使用的权利，中标供应商不得将本项目的成果文件、数据、结论以任何形式向其他方提供。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合现行国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。

采购标的交付地点（范围）采购人指定地点

付款条件（进度和方式）1.本项目按分期方式支付。 第一期支付：合同签订之日起30日内，甲方向乙方支付56万元作为前期调研经费； 第二期支付：乙方提供《**回族自治区“十五五”低空经济发展规划》研究报告初步研究成果后，甲方向乙方支付34万元； 第三期支付：乙方按要求修改完善研究报告，并形成《**回族自治区“十五五”低空经济发展规划》文本成果后，甲方向乙方支付30万元； 第四期支付：乙方按要求提供全部服务，并向甲方移交所有成果文件后，甲方向乙方支付剩余合同总价款。 乙方确认的账户信息如下：（1****点击查看银行；（2）开户账号；（3）开户名称；（4）纳税人识别号。

交付标准和方法5.1履约验收时间：中标供应商按合同约定期限完成发展规划编制服务工作内容后开展验收。 5.2履约验收方式：一次性验收。 5.3履约验收程序： （1）采购合同约定的发展规划编制服务内容完成后达到履约验收条件时，中标供应商应当组织内部自验，自验合格后及时向采购人书面提出履约验收申请； （2）采购人自收到中标供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否到达采购合同约定的履约验收条件，达到条件的启动履约验收程序，向中标供应商发出《政府采购履约验收通知单》，未达到条件的，书面告知中标供应商； （3）采购人****点击查看，负责采购项目的履约验收具体工作，出具验收意见，并对验收意见负责； （4）实施验收前，采购人将招标文件、采购合同等验收依据进行归集，****点击查看小组。 5.4履约验收内容：按招标文件、采购合同中相关履约验收内容和响应文件中明确的服务要求逐项验收，包括但不限于各项服务内容完成的时间节点、专家组评审意见、各项程序审批结果、成果报告内容及资料份数等。 5.5履约验收标准： （1）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行； （2）规划以项目最终成果获得采购人组织的专家审查和验收通过为最终完成标志。

培训中标供应商应按照工作要求对服务人员进行业务知识、职业技能、安全生产、职业道德、劳动纪律、遵纪守法等方面的培训与教育。

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容4开展规划项目实施安排与保障措施研究。研究需从资金支持、责任落实、组织保障、人才保障、要素保障等方面提出具体措施。包括研究低空经济发展的资金需求，提出多元化的融资渠道和资金保障措施；****点击查看政府、企业和社会各方的责任分工，建立协同推进机制；提出低空经济发展的组织架构和管理机制；研究低空经济所需的人才类型和培养路径，提出人才引进和培养措施；分析土地、能源、数据等要素的供给情况，提出优化配置方案，为**“十五五”低空经济发展提供全方位的保障支持。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式（1）本项目的成果特指乙方因完成本合同项下调研工作而形成的所有分析报告、分析数据、分析结论均归采购人所有；（2）乙方保证提交采购人的所有成果文件、数据、资料及任何信息没有侵犯任何方的知识产权或其他权益，并应保证采购人在中华人民**国使用乙方提交的所有成果文件的全部或任何一部分时，免受其他方提出侵犯其专利权或其他知识产权的起诉或法律和经济纠纷。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任并赔偿因此给采购人造成的全部损失（包括其他方索赔、律师费、采取补救措施的费用及支出等）；（3）乙方对于本项目报告中所涉及到的所有成果文件、数据、资料不享有再次使用的权利，乙方不得将本项目的成果文件、数据、结论以任何形式向其他方提供。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合现行国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。

履约保证金不收取履约保证金

甲方责任（1）甲方****点击查看研究所需相关资料的收集。 （2）甲方负责项目调研过程中与相关部门的协调事宜。 （3）甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查并验收。 （4）根据合同约定，及时向乙方支付服务费。

乙方责任（1）乙方在履行本合同约定的义务期间，按照《招标文件》《投标文件》及本合同约定的要求开展本项目规划编制服务。 （2）按节点编制并提交成果文件，及时向甲方通告本项目服务范围内进展情况。 （3）乙方不得将本项目全部或部分转包、分包给任何第三方。否则，甲方有权单方解除本合同，无需向乙方支付合同款项，并有权追回已付合同款，同时乙方应向甲方作出赔偿。 （4****点击查看管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 （5）国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

违约责任1.乙方转包、违法分包或者未经甲方同意擅自分包，甲方向乙方课以 万元的违约。 2.交付违约： （1）乙方应在本合同所约定的时间内完成和交付本合同约定的全部项目成果。若因乙方提供的项目成果不符合本合同、投标文件、招标文件以及甲方要求导致不能通过甲方和评审组验收的，则乙方应在甲方限定的期限内无条件进行整改，整改而导致逾期验收的，乙方承担逾期责任，甲方有权要求乙方作出赔偿和采取补救措施，并继续履行本合同所约定的义务；如乙方逾期提交项目成果超过 日，则甲方有权解除本合同，乙方应按本项目费用总额 %的标准向甲方支付违约金。 （2）如因甲方原因而造成的延期乙方不负延期责任。 3.其他违约责任，双方另行协商。 4.如发生违约事件，守约方要求违约方支付违约金时，应以书面方式通知违约方，内容包括违约事件、违约金、支付时间和方式等。违约方在收到上述通知后，应于 15 天内答复对方，并支付违约金。如双方不能就此达成一致意见，将按照本合同所约定的争议解决条款解决双方的纠纷，但任何一方不得采取非法手段或以损害本项目的方式实现违约金。 5.不可抗力： （1）由于不可抗力，直接影响本合同的履行或者不能按照合同的约定履行时，遇有上述不可抗力的一方可以免除相关合同责任。但遇有上述不可抗力的一方应立即书面通知对方，并在 15 天之内提供不可抗力的详细情况及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。按不可抗力对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或者延期履行合同。一方迟延履行本合同时发生不可抗力的，迟延方的合同义务不能免除。 （2）受到不可抗力影响的一方，应尽可能地采取合理的行为和适当的措施减轻不可抗力对本合同的履行所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大的，该方不得就扩大损失的部分要求免责或赔偿。 6.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

不可抗力（1）由于不可抗力，直接影响本合同的履行或者不能按照合同的约定履行时，遇有上述不可抗力的一方可以免除相关合同责任。但遇有上述不可抗力的一方应立即书面通知对方，并在 15 天之内提供不可抗力的详细情况及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。按不可抗力对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或者延期履行合同。一方迟延履行本合同时发生不可抗力的，迟延方的合同义务不能免除。 （2）受到不可抗力影响的一方，应尽可能地采取合理的行为和适当的措施减轻不可抗力对本合同的履行所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大的，该方不得就扩大损失的部分要求免责或赔偿。 6.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

保密1.乙方应对因履行本项目获得的资料、数据、信息及完成的成果文件等履行永久保密义务，并确保尊重及不侵犯甲方因本项目获得之成果文件及其所附的一切权益。 2.乙方应告知并要求参与本项目之乙方人员遵守本合同约定的保密约定，若参与本项目之人员违反保密条款的，乙方应承担连带责任，赔偿甲方因此而造成的一切损失（包括但不限于其他方索赔、律师费、采取补救措施的费用及开支）。 3.未经甲方同意，乙方不得将本项目的资料、数据、信息提供给与本合同无关的任何其他方，不得将其用于履行本合同之外的其他用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行本合同所必需的范围。 4.未经甲方同意，乙方不得将在本项目实施过程中所接触到的甲方资料和信息泄露给任何其他方。否则，乙方应赔偿甲方因此遭受的一切损失（包括但不限于其他方索赔、行政处罚、律师费等）。

服务期限自服务合同签订有效之日起，至合同约定责任履行完为止。

争议解决1.凡与本合同有关而引起的一切争议，甲、乙双方应首先通过**协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方****点击查看法院提出诉讼。 2.本合同的诉讼管辖****点击查看法院。 3.****点击查看法院审理期间，****点击查看法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行。 4.本合同按照中华人民**国的法律进行解释。

合同生效及其他1.合同经甲乙双方代表签字盖章之日起生效，双方权利义务履行完毕后，本合同自动失效。 2.如果一方严重违反合同，并在收到对方违约通知书后在 30 天内仍未能改正的，另一方可立即终止本合同。 3.除本合同另有约定外，在合同期内，任何一方不得无故单方面终止合同。 4.乙方服务质量严重下降，导致不能达到合同要求标准，并经甲方多次警告及罚款均无效果，且已危害甲方公众形象，立即终止本合同。

验收标准（附验收方案）详见验收方案附件 （验收方案附件）：验收方案（上传）.docx

服务地点（范围）采购人指定地点

付款条件（进度和方式）1.本项目按分期方式支付。 第一期支付：合同签订之日起30日内，甲方向乙方支付56万元作为前期调研经费； 第二期支付：乙方提供《**回族自治区“十五五”低空经济发展规划》研究报告初步研究成果后，甲方向乙方支付34万元； 第三期支付：乙方按要求修改完善研究报告，并形成《**回族自治区“十五五”低空经济发展规划》文本成果后，甲方向乙方支付30万元； 第四期支付：乙方按要求提供全部服务，并向甲方移交所有成果文件后，甲方向乙方支付剩余合同总价款。 乙方确认的账户信息如下：（1****点击查看银行；（2）开户账号；（3）开户名称；（4）纳税人识别号。

售后服务（1）中标供应商应承诺根据采购人要求修改、完善其所提交的成果，满足采购人需求；（2）中标供应商须对规划报告的实施、验收评审、后续项目工作的指导和评估等提供协助和技术支持；（3）招标文件及投标文件所列以上未提及的内容。

交付标准和方法5.2履约验收方式：一次性验收。 5.3履约验收程序： （1）采购合同约定的发展规划编制服务内容完成后达到履约验收条件时，中标供应商应当组织内部自验，自验合格后及时向采购人书面提出履约验收申请； （2）采购人自收到中标供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否到达采购合同约定的履约验收条件，达到条件的启动履约验收程序，向中标供应商发出《政府采购履约验收通知单》，未达到条件的，书面告知中标供应商； （3）采购人****点击查看，负责采购项目的履约验收具体工作，出具验收意见，并对验收意见负责； （4）实施验收前，采购人将招标文件、采购合同等验收依据进行归集，****点击查看小组。 5.4履约验收内容：按招标文件、采购合同中相关履约验收内容和响应文件中明确的服务要求逐项验收，包括但不限于各项服务内容完成的时间节点、专家组评审意见、各项程序审批结果、成果报告内容及资料份数等。 5.5履约验收标准： （1）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行； （2）规划以项目最终成果获得采购人组织的专家审查和验收通过为最终完成标志。

培训乙方应按照工作要求对服务人员进行业务知识、职业技能、安全生产、职业道德、劳动纪律、遵纪守法等方面的培训与教育。

保险乙方应在本项目服务期内，自费办理派驻到本项目的人身和自备财产的有关保险，保险时间应随服务时间的**而顺延，并在出险后自行办理索赔。如果承包人不办理上述保险，则应对有关风险及后果自负。

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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