2025年贵阳市城市桥梁安全检测（市政维护费经费)质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：****点击查看项目名称：2025年**市城市桥梁安全检测（市政维护费经费)

品目编号：****点击查看001品目名称：2025年**市城市桥梁安全检测（市政维护费经费)

采购代理：****点击查看

二、质疑信息

质疑供应商：****点击查看**公司

地址：**省**市**双龙航空港经济****点击查看园区(K-29-2地块)厂房

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：采购文件第一部分第一章第三节第一条第（二）点）所需特殊行业资质或要求：供应商须具备：同时具备：（1****点击查看运输部颁发的桥梁隧道工程专项试验检测资质或公路工程试验检测机构综合甲级资质（独立法人内设的非独立法人机构具有试验检测资质的，视为该独立法人单位具有相应资质。应附相关证明材料）。（2）具有有效的检验检测机构资质认定证书（CMA），并自行承诺附表所列检验****点击查看采购所需的全部内容（承诺函格式自拟）。
事实依据：该项目属于市政工程，行政主管****点击查看建设局，持有****点击查看建设厅颁发的建设工程质量检测机构资质证书，可以从事市政桥梁安全检测。但是该采购文件明确要求****点击查看运输部颁发的桥梁隧道工程专项试验检测资质或公路工程试验检测机构综合甲级资质，该行为不合理。另外，交通部颁发的《公路水运工程质量检测管理办法》明确交通部颁发资质适用于公路水运工程质量检测，市政工程不属于公路水运工程。采购文件中 对供应商所需特殊行业资质或要求不合理。具有有效的检验检测机构资质认定证书（CMA），并自行承诺附表所列检验****点击查看采购所需的全部内容。根据《建设工程质量检测管理办法》建设工程质量检测机构不再需要检验检测机构资质认定证书(CMA)作为申请条件。
法律依据：中华人民****点击查看建设部令 第57号 《建设工程质量检测管理办法》第二条“本办法所称建设工程质量检测，是指在**、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程活动中，建设工程质量检测机构（以下简称检测机构）接受委托，依据国家有关法律、法规和标准，对建设工程涉及结构安全、主要使用功能的检测项目，进入施工现场的建筑材料、建筑构配件、设备，以及工程实体质量等进行的检测。”****点击查看建设部《建设工程质量检测机构资质标准》（建质规〔2023〕1号）第（六）条“综合资质 承担全部专项资质中已取得检测参数的检测业务。”第（七）条“专项资质承担所取得专项资质范围内已取得检测参数的检测业务。”持有住建厅颁发的建设工程质量检测机构资质证书取得桥梁与地下工程专项资质可以从事城市桥梁安全检测。《中华人民**国招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）款“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。”该项目采购文件要求供应商须具备的资质条件与项目实际需要不相适应。”根据国市监检测（2019）206号文件第一条第一款第条规定法律、法规未明确规定应当取得检验检测机构资质认定的无需取得资质认定。对于仅从事科研、医学及保健、职业卫生技术评价服务、动植物检疫以及建设工程质量鉴定、房屋鉴定、消防设施维护保养检测等领域的机构，不再颁发资质认定证书。已取得资质认定证书的，有效期内不再受理相关资质认定事项申请，不再延续资质认定证书有效期。与文件相矛盾。

请求：采购文件第一部分第一章第三节第一条第（二）点，所需特殊行业资质或要求增加“具备住建厅颁发的建设工程质量检测机构桥梁与地下工程专项资质。”且根据《建设工程质量检测管理办法》建设工程质量检测机构不再需要检验检测机构资质认定证书(CMA)作为申请条件。

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：1、《2025年**市城市桥梁安全检测（市政维护费经费）》政府采购项目于2025年1月完成立项，该项目所需特殊行业资质要求参照历年惯例设定，具体为交通运输主管部门颁发的公路水运工程试验检测机构公路工程综合甲级资质，或公路水运工程试验检测机构公路工程桥梁隧道工程专项检测资质。年初基于《建设工程质量检测资质证书》下发时间未明确，未考虑将该证书项下的建设工程质量检测机构综合资质与建设工程质量检测机构桥梁及地下工程专项资质纳入本项目符合要求的资质范围。 2、现接该项目公开招标公告质疑函，部分潜在投标人已具备《建设工程质量检测资质证书》，为遵循公平竞争原则，保障市场主体平等参与机会，将住房和城乡建设主管部门颁发的建设工程质量检测机构综合资质，或建设工程质量检测机构桥梁及地下工程专项资质，补充纳入本项目符合要求的资质范围。 3、具体内容详见本项目澄清通知。

五、法律依据

法律依据：《建设工程质量检测机构资质标准》及相关法律法规。

六、相关附件

质疑回复函

质疑函