新疆维吾尔自治区亚欧黄金通道公路交通基础设施数字化转型升级（新疆路网运行监测预警与应急指挥工程等六项工程）项目软件系统监理招标公告

一、招标条件

**维吾尔自治区亚欧黄金通道公路交通基础设施数字化转型升级（**智慧站点升级改造建设工程、干线通道主动管控示范建设工程、**一张网出行服务提升工程、****点击查看服务区升级改造工程、**路网运行监测预警与应急指挥工程、公路基础设施全生命周期监测预警建设工程等六项工程）项目均已获批复同意，资金****点击查看政府奖补，本项目公路资产所有人****点击查看集团****点击查看公司，根据公路资产所有****点击查看集团****点击查看公司授权，****点击查看集团****点击查看公司作为本项目招标人，负责本项目的招标、合同签订及履约全过程管理工作，招标代理为****点击查看。以上六个分项工程均已具备招标条件，现对以上六个分项工程的软件系统监理进行公开招标。

二、项目概况和招标范围

1. 招标项目所在地区：**维吾尔自治区

2. 项目规模：

**入选第二批数字化转型升级示范建设区域，建设《**维吾尔自治区亚欧黄金**道公路交通基础设施数字化转型升级通道及网络》工程，以数字化转型为引擎，高质量推进**亚欧黄金**道建设，加“数”而行、以“新”提质。一是通过开展智慧站点、主动管控等场景建设，实现关键节点和繁忙拥堵路段通行效率15%和20%的提升；二是建设全区应急指挥调度一张网，健全路网一体化应急响应机制，实现突发事件应急响应效率30%的提升。方案以交通基础设施数字化为基础，聚焦公路的智慧扩容、安全增效、产业融合和体制机制创新四个方面，重点围绕智慧站点、干线通道主动管控、一张网出行服务、智慧服务区、路网运行监测预警及应急指挥、基础设施全生命周期监测预警、公路交调能力提升、数字底座构建及数据运营机制创新等九**面进行智慧化提升。

转型后，亚欧黄金通道将呈现以下运行特点：在通行效率上，借助智慧扩容等手段，实现干线智慧扩容路段高峰时段平均行驶速度提升，部分高速公路通过出入口协调控制、动态车道管控等措施，使通行效率显著提高。应急响应方面，持续推动外场设施数字化升级，实现突发事件发现、响应到应急救援力量到达平均时间大幅降低，跨区域、跨部门应急**可“一键联动”，智能调度各类应急**。服务模式上，开展长距离伴随式服务，利用数字化平台，为司乘人员提供动静态信息查询、发布服务等，实现从实时路况播报到定制化通行路径规划等个性化出行服务。同时，加强多部门协同，实现精准推送和智能检测等功能，创新货车通行模式，提升整体运营效率与服务质量。

本项围****点击查看集团****点击查看公司在智慧站点、干线通道主动管控、一张网出行服务、智慧服务区、路网运行监测预警及应急指挥、基础设施全生命周期监测预警六分项工程中涉及的多项软件建设内容。

（1）**智慧站点升级改造建设工程：以**软件系统为主要建设内容，包括省级软件系统和站级软件系统。省级**软件系统包括智慧收费综合管理平台，以及多级远程值守系统、“手机+”无卡便捷通行系统、绿通智能查验系统、清分结算灾备系统4项收费业务系统。站级**软件系统包括**预交易系统和称重系统，与在****点击查看收费站系统共同构成智慧站点站级软件系统。

（2）干线通道主动管控示范建设工程：整体开展六大模块建设工作，涵盖干线通道主动管控系统、交通仿真系统、模型及算法、融合通信、高质量数据集搭建****点击查看采购部署。干线通道主动管控系统：搭建交通流失衡诊断、主动管控决策中枢、智控、管控效果评估、干线通道事件处置、移动端六大子系统，依托诊断模块自动甄别交通异常态势并预判车流变化，依托决策中枢智能化生成差异化分级管控方案，智控模块统筹全场景管控策略库，效果评估环节兼顾事前仿真验算与事后量化复盘分析，事件处置构建多方联动线上协同工单闭环处置机制，移动端承载告警推送、线上审批、现场信息回传等外勤轻量化作业功能。交通仿真系统：搭建具备路网建模、管控仿真、仿真管理、场景渲染能力的交通仿真系统，依托宏微观混合仿真模型对拥堵、交通事故、道路施工、恶劣天气等典型场景开展离线复盘与实时推演，验证各类管控举措对路网通行效率的优化成效。模型及算法：搭建集成交通预测、策略自动生成、驾驶行为识别、数据清洗插值能力的一体化算**，配套部署标签生成、模型训练推理一体化平台，依托路网、车辆、气象多维数据构建特征画像，持续迭代优化智能管控模型。融合通信：****点击查看中心级融合通信音视频基础底座，在各级单位布设调度台软件，保障日常运营调度与突发事件应急指挥通信顺畅。高质量数据集搭建:构建十类标准化高质量数据集，覆盖路网基础信息、交通流量、车辆轨迹、应急事件、气象条件等多类数据，统一时空编码规则、规范数据质量标准，搭建规范化数据治理体系，为仿真推演、智能决策、模型训练提供坚实数据支撑。****点击查看采购部署:统一采购国产操作系统、国产数据库及消息中间件、负载均衡、分布式缓存等各类集群中间件，充分满足系统高并发数据读写、海量非结构化数据存储、业务稳定调度运行要求，为整套主动管控体系的数据交互、存储运行筑牢基础软硬件环境。

（3）**一张网出行服务提升工程：以“全路网信息汇聚、多渠道触达升级、精准化服务落地、规范化运营保障”为核心，构建“1+4平台、2中心、多渠道”的一体化出行服务体系。构建“1+4”平台整体运营管理体系，其中“1”为一张网出行服务综合管理平台，整合各模块数据**，通过系统化分析与可视化工具实现数据驱动运营；“4”包括用户运营平台、新e畅行亚克西线上服务平台（含APP、小程序）、96200客服平台及用户信息发布平台，分别实现用户全生命周期管理、对外核心服务触达、用户问题闭环处置及全渠道信息统筹分发，实现信息全流程规范化管理与精细化运营决策。****点击查看中心，以****点击查看中心实现跨业务数据共享，以AI能力中心集成AI技术构建出行服务智能体，推动服务向主动预判、人机协同升级。完善多渠道触达网络，通过APP、小程序、客服平台、新媒体及路侧设施等线上线下渠道协同，实现出行服务无缝衔接与全覆盖，保障信息全流程规范化管理与精细化运营。

（4****点击查看服务区升级改造工程：****点击查看服务区管理平台，打破“数据孤岛”与“管理碎片化”瓶颈。构建“一平台统管、多主体协同”的运营生态。建立服务区基础信息库、运行监测数据库、用户行为数据库，实现基础信息100%接入、运行数据5分钟级更新；开发服务引导、商户管理、应急调度、安全预警等核心模块，支持跨运营主体业务协同；打通与“新e畅行”小程序、服务区电子屏、导航地图等多渠道触点，实现服务信息“一屏通达、一键可查”；并通过统一标准接口，****点击查看运输部、文旅部门、第三方平台的无缝对接，形成“数据驱动、业务联动”的智慧运营新范式。

（5）**路网运行监测预警与应急指挥工程：在现有系统功能充分利旧的原则上，建设**路网运行监测预警与应急指挥调度平台，包括路网运行监测与交通态势分析子系统、报警/事件管理子系统、多方联勤应急指挥调度子系统等。同时为推进果子沟隧道数字化，在隧道特有场景打造智慧隧道系统，并接入路网运行监测预警系统。并完善应用系统的配套设施，****点击查看调度中心****点击查看公司多功能大厅具备视频会商、数据展示、决策分析、应急值守等功能，实现上下联动、及时响应的场景应用，****点击查看集团****点击查看调度中心大厅、运营公司多功能大厅进行数字化改造。依托物联网平台、无人机飞控平台等接入摄像机、雷达、无人机等各类外场设施，形成平台的感知底座。

（6）公路基础设施全生命周期监测预警建设工程：围绕“资产数字化、决策智能化、协同高效化、技术融合化”四**向，建设公路资产数字化管理与基础设施监测分析两大系统。前者立足**“路龄递增、地貌复杂、气候严苛”的现实挑战，深化新高速系统成果，构建全域协同的公路资产数字化管理体系；后者融合无人机空中巡查、路面移动巡查、路网视频监控、结构监测感知等多源数据，搭建多维度分析与统筹管控平台，实现对重点基础设施运行安全的动态评估与早期预警。通过全周期数据汇聚与深度集成，推动公路管养向监测网络化、分析智能化、预警科学化、处置高效化转型，构建“感知—研判—预警—处置”全流程闭环风险防控机制，并与路网运行监测应急指挥系统实现内场联动处置。

3. 招标内容与范围

本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的

标段1

标段（包）编号：

****点击查看

招标范围：设置一级监理机构，招标范围为**维吾尔自治区亚欧黄金通道公路交通基础设施数字化转型升级（**智慧站点升级改造建设工程、干线通道主动管控示范建设工程、**一张网出行服务提升工程、****点击查看服务区升级改造工程、**路网运行监测预警与应急指挥工程、公路基础设施全生命周期监测预警建设工程等六项工程）项目软件系统建设的全过程监理服务工作。

三、投标人资格要求

1．企业资质要求：

（1）本次招标要求投标人具有独****点击查看事业单位法人证书。对投标人的业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附件（资格审查条件和评标办法）。

（2）本次招标不接受联合体投标。

（3）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

（4）在“信用中国”网站（http://www.****点击查看.cn/）中被列入失信被执行人名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、重大税收违法失信主体的投标人，或在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.****点击查看.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

2．项目负责人资质要求：详见招标公告附件。

3．投标其他条件：详见招标公告附件。

4．本项目不接受联合体投标。

四、招标文件的获取

1．获取时间：2026年8月27日到2026年9月16日

2．获取方式：请到**维吾尔自治区公共**交易平台https://ggzy.****点击查看.cn/TPBidder/领取招标文件

3. 招标文件费用：0元

五、投标文件的递交

1.递交截止时间：2026年9月17日9:30

2.递交方法：请到**维吾尔自治区公共**交易平台https://ggzy.****点击查看.cn/TPBidder/递交投标文件

六、开标时间及地点

1.开标时间：2026年9月17日9:30

2.开标方式：不见面开标

3.开标地点：**维吾尔自治区电子招投标交易平台不见面开标大厅

七、其他公告内容

1.本项目监理服务期限：自签订合同之日起至全部软件系统建设完成且缺陷责任期满为止。

2.本次招标采取电子招投标系统，请潜在投标人在“**公共**交易网（https://ggzy.****点击查看.cn/）”上完成法人用户注册，注册成功后下载招标文件、线上上传电子投标文件。

3.电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前**维吾尔自治区公共**交易平台（以下简称“电子交易平台”）支持**CA和翔晟CFCA，办理相关事宜详见“**维吾尔自治区CA数字证书和电子签章办理附件”（下载链接https://ggzy.****点击查看.cn/xinjiangggzy/bzzx/012002/information.html）。

4.本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台上传电子投标文件，同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文件完成线上解密，无需递交纸质投标文件，投标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅”进行签到并线上参加开标，不见面开标大厅操作手册下载链接：https://ggzy.****点击查看.cn/xinjiangggzy/bzzx/012001/****点击查看0305/56a0cc77-ba88-4624-b89c-49e211f2f982.html。

5.请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具（下载链接： https://download.****点击查看.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb ZtbSoftXiaQuCode=2410 ZtbSoftType=tballinclusive），进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

6.对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应****点击查看公司联系（客服电话400-****点击查看-0095），以免无法完成线上招投标流程。

7.**维吾尔自治区建设工程投标人操作手册下载链接：https://ggzy.****点击查看.cn/xinjiangggzy/bzzx/7.html。

8.本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.****点击查看.com/）、**公共**交易网（https://ggzy.****点击查看.cn/xinjiangggzy）、****点击查看集团****点击查看公司招标采购电子平台（https://zhaocai.****点击查看.cn:8052/#/web/home）、**阳光采购平台网址（https://www.****点击查看.com/）上发布。

八、监督部门

本招标项目的监督部门为:****点击查看**运输厅

九、联系方式

行政监督：0991-****点击查看056

纪检监察：0991-****点击查看518****点击查看运输厅纪检)

0991-****点击查看756(招标人纪检)

****点击查看

2026年8月26日