铭记历史重庆抗战遗址保护与利用历程述略

**十分强调以法律方式推进文化遗产的保护。 2000年，市政府公布的第一批148处市级文物保护单位中，有26处抗战遗址。[21]这是**直辖后第一次重新确定市级文物保护单位名单；2005年9月29日，****点击查看人**过《**市实施〈中华人民**国文物保护法）办法》，2011年10月18日国务院批复的《**城乡总体规划（2007－2020）》[22]，这两个法规都对抗战遗址保护作了严格规定，使其有了法制保障和初步规划。《**市实施（中华人民**国文物保护法〉办法》第十款明确提出： 抗日战争时期、**开埠时期及其他具有历史价值的近现代建筑物、构筑物及其遗存纳入文物保护范畴，由区县文物行政部门组织调查后，由市文物行政部门**市规划、建设行政部门组织核查、设立保护标志，并向所有者或使用者发出保护通知书，明确保护义务 ，明确了抗战遗址保护的有关程序。2009年，市政府公布的第二批193处市级文物保护单位中，有34处92个抗战遗址。[23]

2009年，市政府专门下发了《****点击查看办公厅关于切实加强危旧房改造工程中文物保护工作的通知》，[24]明确了抗战文物遗址保护的工作职责和总体要求。

2012年，市政府下发的《****点击查看政府关于进一步加强文物工作的通知》，[25]出台了关于抗战遗址保护在容积率、绿地覆盖率和重新确权等方面的优惠政策。

2014年3月，国家文物局《关于加强抗日战争时期文物保护利用工作的通知》（文物保发〔2014〕9号）要求各地做好抗战相关文物保护单位和纪念地、博物馆、纪念馆的**梳理、保护修缮、开放利用、展示提升、学术研究和交流**等工作。为迎接2014年抗战胜利纪念日和国家公祭日的到来，以及做好2015年抗战胜利70周年纪念活动的充分准备，根据 通知 要求，****点击查看文物局**市规划部门编制了《**市主**抗战遗址定点定位规划》，将抗战遗址位置、保护范围、保护要求纳入城市控制性规划中，加强预防性保护与管理。

2014年，**全面摸清了抗战可移动文物**情况（全市抗战可移动文物92,001件套），结合先前调查的不可移动文物**，**全面掌握了抗战文物和抗战遗址的基本情况。同时，加强对文物保护项目的程序和制度管理，从申报程序、文本撰写、项目设计、资金核算、材料清单、技术说明、工艺标准等逐一要求，项目申报批准后，有关技术与工艺落实在具体修缮中，不同标准贯彻落实在修缮过程中。2014年，申报抗战遗址保护项目的立项、修缮方案共33个。保护修缮质量得到进一步控制，修缮效果进一步提升。

2015年1月15日，****点击查看办公厅 **警备区政治部《关于加强抗战遗址保护利用工作的通知》[26]提出 2015―2017年**市抗战遗址保护利用重点任务 35项。落实到具体的遗址单位，以推动抗战遗址的保护利用。按照 通知 要求，滚动推进，维修一批，设计一批，申报一批的原则，2015年启动实施的20个抗战遗址保护利用重点任务中，**区 孔园 和 听泉楼 等8个项目完成维修，法国领事馆旧址等3个项目正在实施，其他9个项目正在开展维修的前期工作。

9月17日，市政府第105次常务会议审议通过了《**市抗日战争遗址保护利用办法》（下称《办法》），[27]并于12月1日正式实施，这是**出台的第一部有关抗日战争遗址保护利用的地方性规章。《办法》从责任、保护、利用、监督四个方面强化了**抗战遗址的保护利用。一是明确责任。《办法》清晰界定了市、区县、****点击查看办事处的领导职责，以及文物、规划、国土、建委等部门的详细责任，并强调了保护责任人的主体职责。二是强调保护。《办法》通过建立《**市抗战遗址名录》，实施严格的原址保护；明确提出对抗战遗址实施原址保护的建设项目，抗战遗址建筑面积不计入该项目容积率，抗战遗址占地面积不计入该项目建筑密度指标和绿地指标。三是促进利用。《办法》积极倡导利用抗战遗址建立展览馆、博物馆，同时鼓励旅游相关部门和单位开发并推广蕴含抗战文化特色的旅游线路、服务和产品，并要求城市地图、公交站台、道路标牌等公共设施纳入抗战遗址信息，以此营造浓厚的城市文化氛围。四是加强监督。《办法》对不履行保护利用责任，破坏抗战遗址等行为主体，将严厉追责。对利用抗战遗址开展经营活动的单位和个人进行信用管理，建立信用档案，并依法向社会公布不诚信单位和个人名单。明令禁止擅自迁移和拆除抗战遗址等行为，全面加强对全市现存395处抗战遗址的保护利用。

2016年，《****点击查看政府关于进一步加强文物工作的实施意见》（渝府发〔2016〕26号）出台，提出主要目标，到2020年，全市文物保护体系基本完善，市级以上文物保护单位保存状况良好，建成抗战、革命、统战****点击查看博物馆群。

七、学术研究成果支撑

在政策的有力保障和实际操作保护项目的同步推进下，抗战遗址的学术研究得到了显著的进步。这里主要介绍著作和研究项目。

长期以来，**抗战遗址的研究并未达到应有的高度。自1978年改革开放以来，特别是进入90年代，抗战遗址的研究才逐渐起步。

1988年，《陪都遗迹﹒**林园》出版，这是一本较早的介绍歌**林园遗址的图书。1989年，****点击查看办公室编撰《抗战时期的陪都沙磁文化区》，提及**区的一些抗战遗址。

1995年，**纪念抗日战争胜利50周年，大型丛书《**抗战丛书》出版，一共16种。其中就有专门介绍**抗战遗址的著作《陪都遗址寻踪》，共收录介绍了69处遗址，并附录有《中国抗战陪都遗址、遗迹一览表》。****点击查看博物馆近现代史部依据80年代以来积累的工作成果精心编纂，标志着改革开放以来，**抗战遗址的系统介绍首次面世。这部著作把近年来开放的遗址单位和重点关注的遗址进行了介绍。

2003****点击查看博物馆****点击查看文物局 文物保护科学和技术研究课题 《**抗战文物遗迹的有效保护与合理运用》。这是**第一次专题对抗战遗址进行较为深入的研究。

2005年，为纪念抗战胜利60周年，蓝锡麟主编了一套《溯游抗战**丛书》，共10种，其中有两本谈抗战遗址。****点击查看博物馆邓又平编著的《陪都溯踪》****点击查看博物馆杨莜编著的《探寻陪都名人旧居》，[28]前者以一种轻松读史的方式，让大家了解**作为战时首都与陪都曾留下的众多的抗战遗址。后者介绍了抗战时期**市名人故居。包括胡子昂旧居、刘湘旧居、潘文华旧居、范绍增旧居等。[29]廖庆渝编著的《**歌**陪都遗址》（中英文对照），收录遗址127处，题刻31处，书中有不少作者拍摄的珍贵图片，每张图片都配有中英文简单说明。书后附录有《**歌**陪都遗址、遗迹一览表》，分为：一、军政机关、社会团体；二、医院、学校；三、军政要员及社会名流旧居三类，列有295个，并注明遗址所在地址，[30]有查找比较的意义。作者在收集资料时花费了不少精力，亲自调查，保存了不少材料。这一时期，抗战遗址的研究工作聚焦于全面介绍遗址，涵盖多角度、多区域及多样主题，不仅在文字生动性上有所提升，研究深度、编辑技巧及观察视角亦取得了显著进步，为后续研究奠定了坚实基础。

2009年12月，**博物馆对**地区的抗战遗址遗迹进行研究。项目组由黄晓东、张荣祥、艾智科和石丽敏等同志负责，组织博物馆有关同志进行深入研究。历时两年多，该项目以20世纪80年代第二次**文物普查材料和新世纪第三次**文物普查材料为基础，重点参考2009年**抗战遗址专项调查发现的新材料。全书分绪论、总论和分论三部分6个章节，对**抗战遗址遗迹保护作理论建构、分析和实地考察。依托理论研究，提出政策支持，并深入分析其主要价值，进而逐一细致研究并介绍395处抗战遗址遗迹的本体形制、空间布局、内部结构，并提出相应的遗迹保护策略。这是第一次以现存的抗战遗址为研究对象，进行的整体研究。在理论层面提出创新见解，于保护原则及方法上，严格遵循一址一策的原则，提出具有针对性的保护建议。并有多个统计表，方便读者统观整体面貌。用这样的方式对抗战遗址进行研究，****点击查看博物馆界的第一次。

该项目完成后送**专家评审。相关专家审读了项目完成文本，并给予高度评价。项目组根据专家提出的修改意见和建议，进一步丰富和提升了文本质量。2013年6月，本项目以《**抗战遗址遗迹保护研究》[31]****点击查看出版社出版，纳入《中国抗战大后方历史文化丛书》（100卷）。

2011年，**区文化委的同志主编了《**抗战遗址遗迹图文集》。全书以抗战遗址遗迹为宏线，以行政区域为单元，以地区为板块，重点介绍了**区、**区、**区、**区、**区、**坡区、**区、**区、**区、**区、**区和**区，每一区县有总体介绍，随后有该区县的抗战遗址遗迹分布图，以大量图片和简要文字说明，在书后附录有《**市现存抗战遗址遗迹图表》（根据第三次**文物普查成果），以单位名称、所在区县和遗址遗迹所在地址等项目列入，收录393个。本书是第一次以第三次**文物普查为契机，以**抗战遗址专项调查为基本内核，收集、拍摄、记录了市内各区县的抗战遗址遗迹。[32]该书收录资料较全，为深入研究提供了重要参考。

抗战遗址的学术研究，始于遗址介绍，到遗址系统的梳理，到理论与保护实践的结合的研究发展，形成了一整套遗址的研究、保护理念和方法。由此，****点击查看文物局对抗战遗址的研究越来越重视。2014年下半年，****点击查看博物馆梳理出《**抗战遗址基础史料研究》《抗战时期**兵器工业遗址群保护与分类利用研究》《抗战时期同盟国驻渝外交机构遗址群保护与分类利用研究》《抗战时期日军战俘营旧址、****点击查看陵园、库里申科烈士墓保护与分类利用研究》《**大轰炸**利用与纪念园建设可行性研究》等5个课题，联合市内有关专家申报，****点击查看宣传部、市社科联2014年度重点项目。这5****点击查看宣传部和市社科联主持评估，****点击查看文物局资助，列为**市社科重大委托项目。通过这种特别的项目立项程序，既是为后来的抗战遗址研究寻找申报路径，树标杆，也是开辟**抗战遗址研究的新渠道。将抗战遗址保护与利用作为市级社科课题进行系列专题研究，经费采取多渠道支持，这在全市还是第一次，在**还是比较少见的，具有示范和探索意义。在此基础上，集合力量，积累学术成果，提升研究水平，冲刺申报国家级研究项目。2020年，五个课题圆满结项，并获国家出版基金资助，其中除《抗战时期同盟国驻渝外交机构遗址群保护与分类利用研究》一书外，****点击查看出版社出版。

2017年，《抗战之都：**重要抗战遗址图录》[33]出版。该书系收集**重点文物保护单位和市级文物保护单位抗战遗址基本信息和保护状况的普及性读物，图文并茂，分类编排，以遗址群或单独遗址为基本要素进行编纂，反映同一类或同一主题遗址的价值。它既是对**抗战遗址保护成果的一种集中反映，也是对更好地开展抗战遗址保护工作的一种启示。

2018年12月，****点击查看办公室组织编纂的一部全面系统反映**抗战历史的志书《**抗日战争志》启动编纂，在广泛搜集资料的基础上，充分整理、精心甄别、反复核查，数易其稿，历时6年完成编纂工作。全志共设总述、大事记、政治、军事、经济、文化、社会、外交、人物、抗战遗址、附录等12个部分。其中的《抗战遗址》卷，分八章28节，收录重点抗战遗址，在撰写过程中，注重遗址调查，甄别文献材料，在此基础上进行了重新撰写，以保证遗址的历史真实性和完整性。该书纳入《中国地方抗日战争志工程》，于2024年公开出版发行。[34]

**抗战遗址是那段峥嵘岁月留下的一笔宝贵财富，是一部真实的历史。抗战遗址的研究，是延续**这座城市的文脉，也是活化历史的重要支撑、可靠依傍和基本遵循。**的抗战遗址的研究，由党委、政府主导，行政协商推进，以项目为抓手，以专家教授为担当，有关部门和单位共同发力，统一思想，统一目标，使**抗战遗址的研究进入了一个新的发展时期，为**抗战文化研究与建设工作奠定了坚实基础。

八、三个抗战遗址保护利用的典型案例

1. **抗战兵器工业旧址公园。2017年7月，****点击查看政府与****点击查看建川****点击查看公司**，共同建设**抗战兵器工业旧址公园。该项目于2018 年 6 月 18 日正式开馆。****点击查看博物馆位于**坡区谢家湾付家沟片区。该片区****点击查看集团****点击查看公司原生产厂房所在地之一，拥有53个兵工生产洞，其前身可追溯****点击查看政府****点击查看工厂。2013年，该片区作为**抗战兵器工业旧址群，被国务院公布为**重点文物保护单位。