大庆市大同区民政局大庆市大同松鹤陵园二期建设项目专项规划

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专项规划采购需求

****点击查看陵园建设项目位于**区林源镇六井子村大榆山屯西北部，是**区殡葬设施重要组成部分，地理位置十分优越。在《**区国土空间总体规划（2021-2035年）》规划编制实施中，要求保障城乡居民殡葬需求的基础上，坚持节约集约利用土地，充分利用存量**，严格控制殡葬设施数量及占地规模。为了贯彻国家殡葬管理改革的方针政策，完善殡葬设施布局，加强殡葬设施用地规范管理，进一步加强殡葬用地规模管控，科学合理地开发利用该项目的土地，为后续该殡葬设施项目的建设与管理提供依据，决定编制《****点击查看陵园建设项目专项规划》。

一、规划范围

规划范围为**区林源镇六井子村大榆山屯西北部，龙胡路（S311省道）北侧，规划总用地面积约31.10hm2。

二、规划依据

1.《中华人民**国城乡规划法》（2019年修正）

2.《中华人民**国土地管理法》

3.《中华人民**国环境保护法》

4.《殡葬管理条例》（2012年修正）

5.《城市规划编制办法》（2006年）

6.《城市规划编制办法实施细则》（1995年）

7.《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然**部2023年11月）

8.《城市综合交通体系规划标准》(GB/T51328-2018)

9.《**区国土空间总体规划》（2021-2035年）

10.《**区林源镇国土空间总体规划》（2021-2035年）

11.相关城市规划、相关的其他规范、法规及政策性文件。

三、功能定位

依据《**区国土空间总体规划》（2021-2035年）确定规划项目地块功能定位为：乡村发展区的殡葬设施。

四、规划目标

依托区位优势和自然条件，充分利用现有生态**，建设集纪念墓葬、园林绿化、休闲游憩服务为一体的墓园。

五、规划原则

1、创新理念，示范引领

坚持高水平规划、高质量建设，在葬式结构、墓位标准、绿化及配套设施标准、生态化建设、殡葬礼俗等方面，充分发挥殡葬行业发展中的示范引领作用。

2.合理布局，多方协调

统筹协调相关规划和相关行业部门、属地政府要求，以环境提升为重点，降低邻避效应，科学合理规划殡葬设施布局、规模和分期建设，确保殡葬设施适应社会经济发展的需要，适应人民群众思想观念提高的需要。

3.生态优先，节约**

集约节约利用土地，以国土空间总体规划及相关规划为指导，不得占用耕地、生态保护红线等方面强制性要求。因地制宜，与植树造林有机结合，建设园林型墓园，保护生态环境。

4.统一规划，分期实施

紧密结合殡葬改革的发展方向，既要满足殡葬设施长远发展的要求，又要考虑殡葬设施近期实施条件，处理好规划的前瞻性与近期操作的关系。

六、规划内容

本规划的层次为专项规划，其内容、深度及成果应当符合相**市规划标准，要求具有超前性、科学性和可操作性。主要内容包括以下内容：

落实同级国土空间总体规划和上位专项规划的约束指标和刚性管控要求，深入衔接其他相关规划。在符合重要控制线和国土空间用途管制要求的基础上，根据《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》相关技术规定，落实项目空间布局，统筹安排项目空间落地，明确项目的用地边界、用地性质、控制指标和管控等要求，提出项目建设方案，统筹项目建设时序。

七、规划成果

1.文字部分：

规划文本。

（1）概述。编制项目的区域位置、交通条件、周边地区的发展状况等；

（2）规划总则。明确规划目的、原则、依据、规划范围；

（3）上位规划及相关规划衔接分析。说明已批准的国土空间总体规划对规划范围的要求情况；专项规划对总体规划要求落实情况和符合性分析；

（4）规划布局。对项目用地进行布局，明确用地规模；落实上位规划对此次规划范围规划传导指引；

（5）建设条件和建设方案。根据相关资料说明项目工程地质条件、交通运输条件和施工条件，提出项目基本建设布局方案；

（6）市政公用设施规划。说明现状各市政公用设施的配建情况和服务水平。对给水、排水、电力、通讯、供热和环卫等各类公用设施提出控制要求；

（7）环境影响初评价。对项目环境影响初步预测评价，并对不利影响提出初步对策措施；

（8）规划实施保障。包含组织保障、政策创新、实施机制、实施监督等推进专项规划实施落地内容。

（9）其它。说明本规划中其他需要说明的控制要求；

2.图纸部分：

（1）区域位置图

（2）土地使用现状图

（3）土地使用规划图

（4）规划总平面方案图

（5）体现规划意图的其他相关图纸

3.文字及图纸成果的电子版文件、演示汇报文件等。

八、进度与时间要求

签订合同15日内编制完成并报批。