S224曹羊复线（重车道）公路技术状况检测服务项目

S224曹羊复线（重车道）公路技术状况检测服务项目竞争性磋商公告

****点击查看受****点击查看委托，按照竞争性磋商方式组织进行S224曹羊复线（重车道）公路技术状况检测服务项目，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。

一.项目概述

1.名称与编号

项目名称：S224曹羊复线（重车道）公路技术状况检测服务项目

项目编号：****点击查看

2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）

二.供应商的资格要求：

3.①在“信用中国”网站（http://www.****点击查看.cn/）中未被列入严重失信主体名单；②“中国政府采购网”（www.****点击查看.cn）未被列入有关违法违规记录（响应文件中附网页查询结果截图）

4.本项目不接受联合体投标。

5.本项目专门面向中小企业采购

三.获取竞争性磋商文件的时间、地点、方式：

1、获取磋商文件地点：现场获取或邮箱获取（将以下加盖公章的材料上传成一个PDF发送至****点击查看@qq.com，并电话通知招标代理机构工作人员。资料送达时间以招标代理机构邮箱收到的时间为准。）

2、获取磋商文件时间：2026年11月06日至2026年11月13日17点30分（节假日除外）

3、获取磋商文件时需提交的资料：

（1）载有统一社会信用代码的营业执照副本复印件加盖公章；

（2）法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书原件；

（3）提供资质证书复印件加盖公章；

（4）提供项目负责人资格证复印件加盖公章；

（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：审查投标人2024年度或2025****点击查看事务所出具的财务审计报告，****点击查看银行****点击查看银行资信证明，或“具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度”投标人书面承诺函(格式自拟)。

（6）提供投标文件提交截至之日前一年内 (至少一个月) 的良好缴纳税收的相关凭据 ****点击查看机关****点击查看银行入账单为准) 或依法缴纳税收承诺函 (格式自拟)。

（7）提供投标文件提交截至之日前一年内 (至少一个月) 缴纳社会保险的凭证 (以专用收据或社会保险缴纳清单为准) 或依法缴纳社会保险承诺函 (格式自拟)。

注：其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社保的凭据或依法缴纳税收及缴纳社保的承诺函 (格式自拟)。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标单位，应提供相应文件或承诺函 (格式自拟) 证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

（8）①在“信用中国”网站（http://www.****点击查看.cn/）中未被列入严重失信主体名单；②“中国政府采购网”（www.****点击查看.cn）未被列入有关违法违规记录（网上查询结果截图加盖投标企业公章）。

四.竞争性磋商文件售价

本次竞争性磋商文件的售价为每份0元人民币。

五.递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点

递交投标（响应）文件截止时间：2026年11月17日09时30分

投标地点：**电子招标采购信息服务平台远程开标四室（**区日兴大厦7层）

开标时间：2026年11月17日09时30分

开标地点：**电子招标采购信息服务平台远程开标四室（**区日兴大厦7层）

六.资格审查方式：资格后审。

七.发布媒介：本次招标公告在中国招标投标公共服务平台(http://www.****点击查看.com/)，**招投标公共服务平台(https://www.****点击查看.cn/)，发布。

八.联系方式

采购人：****点击查看（盖章）

联系人：杨先生 电话：0477-****点击查看833

地址：CBD****点击查看广场T2七楼

采购代理机构: ****点击查看（盖章）

联系人：徐涛 电话：189****点击查看5446

地址：****点击查看镇大农行东100米处

****点击查看

2026年11月06日

一.前附表

二.说明

1.总则

1.1本竞争性磋商文件依据项目基本情况及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。

1.2供应商应仔细阅读本项目信息公告及竞争性磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为竞争性磋商文件的组成部分），按照竞争性磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。

1.3本次招标项目，是以竞争性磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加投标。

2.适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所涉及的项目和内容。

3.投标费用

3.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。

4.当事人

4.1“采购人”是指****点击查看。

4.2本竞争性磋商文件的采购代理机构特指****点击查看（以下简称采购代理机构）。

4.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

4.4“磋商小组”是指根据法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。

4.5“中标人”****点击查看小组评审确定的对竞争性磋商文件作出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的供应商。

5.合格的供应商

5.1符合本磋商件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。

5.2单位负责为同或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得****点击查看政府采购活动。

5.3为采购项提供整体设计、规范编制或者项管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项的其他采购活动。

6.联合体投标：本项目不接受联合体投标

7.语言文字以及度量衡单位

7.1所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效

7.2所有计量均采用中国法定的计量单位。

7.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。

8.踏勘现场

8.1竞争性磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按竞争性磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。

8.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。

8.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对竞争性磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。

9.其他条款

无论中标与否供应商递交的响应文件均不予退还。

四.竞争性磋商文件的澄清或者修改

采购人或采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间5日前，不足5日的，顺延投标截止之日，同时在竞争性磋商公告发布同一网址上发布澄清或者变更公告进行通知。澄清或者变更公告的内容为竞争性磋商文件的组成部分，供应商应自行上网查询，采购人或采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息的责任。

五.响应文件

1.响应文件的构成

响应文件应按照竞争性磋商文件第七章“响应文件格式”完整填写（可以增加附页），作为响应文件的组成部分。

2.投标报价

2.1 供应商应按照“磋商内容与技术要求”的采购内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含竞争性磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

2.2 投标报价的范围：投标报价含本竞争性磋商文件要求、合同履约需要及施工过程中所产生的全部费用。

2.3投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价，不得缺项、漏项，不得高于预算价或最高限价。

2.4对报价的计算错误按以下原则修正：

（1）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

注：修正后的报价供应商应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其投标无效。

3.响应文件的密封、签署、盖章要求等

3.1纸质响应文件编制要求：响应文件应用A4纸书写、打印。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，副本可采用正本复印件。当副本和正本不一致时，以正本为准。响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，页码必须连续（所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外）。

3.2电子U盘响应文件编制要求：提供PDF格式和word格式电子文档一份，内容必须一致，在电子文档上标明供应商全称（电子文档可使用U盘）。

3.3响应文件正、副本中要求签署盖章的应按要求由供应商的法定代表人或其授权委托人签字并加盖公章。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应当加盖公章或由供应商的法定代表人（授权委托人）签字确认。

注：供应商在响应文件及相关书面文件中的单位公章（包括印章、公章等）均指与供应商名称全称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。

3.3响应文件的装订应采用胶订方式牢固装订成册，不可插页抽页，不可采用活页纸进行装订；供应商同时对多个标包投标的，响应文件应按所投标包分别编制，并分册胶装、分包密封。

3.4响应文件的密封。供应商应使用密封袋将响应文件密封，电子文档可密封至响应文件中也可单独密封。密封封面上需注明“项目名称”、“项目编号”、“分包号”、“供应商全称”和《响应文件》或《电子U盘》字样，并在密封包装上粘贴密封条。供应商应单独密封、单独递交一份《开标一览表》；用于唱标时使用。

3.5供应商按上述规定进行密封和标记后，将响应文件按照竞争性磋商文件的要求送达指定地点。如果未按上述规定进行密封和标记，对误投或提前启封概不负责。

4.投标有效期

4.1投标有效期从提交响应文件的截止之日起算。响应文件中承诺的投标有效期应当不少于竞争性磋商文件中载明的投标有效期。投标有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。

4.2出现特殊情况需要**投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商**投标有效期。供应商同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝**的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。

5.投标保证金

5.1投标保证金的缴纳

供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、开户银行、行号、开户单位、账号和竞争性磋商文件本章“报名须知”规定的投标保证金缴纳要求递交投标保证金，并作为其响应文件的组成部分。

5.2投标保证金的退还：

（1）供应商在投标截止时间前放弃投标的，自收到供应商书面放弃投标通知之日起５个工作日内退还，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外；

（2）未中标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还；

（3）中标人投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还或者转为中标人的履约保证金。

5.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；

（2）中标后，无正当理由不与招标人签订合同；

（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件；

（4）不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金；

（5）要求修改、补充和撤销响应文件的实质性内容；

（6）要求更改竞争性磋商文件和中标结果公告的实质性内容；

（7）法律法规和竞争性磋商文件规定的其他情形。

6.响应文件的修改和撤回

供应商在提交投标截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容旁签署（法人或授权委托人签署）、盖章、密封后生效，并作为响应文件的组成部分；撤回的应以书面形式告知采购人或采购代理机构。

在提交响应文件截止时间后到竞争性磋商文件规定的投标有效期终止之前，供应商不得补充、修改、替代或者撤回其响应文件。

7.响应文件的递交

在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达或没有将《开标一览表》单独密封、单独递交的响应文件，为无效响应文件，采购单位或采购代理机构将拒收。

8.投标现场演示

竞争性磋商文件规定投标现场演示的，供应商应开标前做好演示准备（包括演示内容、演示环境、演示人员），自行提供演示设备。

六.开标

1.开标时间和地点

开标时间与提交响应文件截止时间为同一时间；开标地点为竞争性磋商文件规定的地点。邀请所有供应商的法定代表人或其授权委托人准时参加。

采购人、采购代理机构对误投或未按规定时间、地点进行投标的概不负责。

2.开标程序

2.1主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前提交响应文件的供应商名称；

（3）宣布采购人代表、采购代理机构代表、监督部门等有关人员姓名；

（4）由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布供应商名称、投标价格和竞争性磋商文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准），供应商签字确认；

（5）参加开标会议人员在开标记录上对应签字确认；

（6）开标结束，****点击查看小组。

2.2开标异议

供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。

2.3 供应商不足三家的，不得开标。

七.评标

1.磋商小组

1.1磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为3人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。

1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；

（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（3）与供应****点击查看政府采购活动公平、公正进行的关系；

2.评标原则

2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以竞争性磋商文件和响应文件为评标的基本依据，并按照竞争性磋商文件规定的评标方法和评标标准进行评标。

2.2具****点击查看小组负责，并按竞争性磋商文件的规定办法进行评审。

2.3 合格供应商不足三家的，不得评标。

3.澄清

对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。

供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

3.1磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。

3.2磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正。

4.投标无效的情形

详见第六章评审表。****点击查看小组认定，凡其中有一项不合格的，按无效投标处理。

5.废标的情形

出现下列情形之一的，应予以废标。

（1）符合专业条件的供应商或者对竞争性磋商文件作实质响应的供应商不足3家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的报价均超过了采购预算；

（4）因重大变故，采购任务取消；

（5）法律、法规以及竞争性磋商文件规定其他情形。

6.定标

磋商小组按照竞争性磋商文件确定的评标方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评标结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定中标人或者推荐中标候选人。

7.中标结果公告

7.1中标人确定后，采购代理机构将在与磋商公告发布同一网址上发布中标结果公告，同时将中标结果以公告形式通知未中标的供应商，中标结果公告期为 1 个工作日。

8.中标通知书发放

采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

中标人须持法定代表人授权委托书及本人身份证至采购代理机构领取。

八.询问、质疑与投诉

1.询问

****点击查看政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知其向采购人提出。

为了使提出的询问事项在规定时间内得到有效回复，询问采用实名制，询问内容以书面材料的形式亲自递交到采购人或采购代理机构处，正式受理后方可生效，否则，为无效询问。

2.质疑

2.1供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑

2.2采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

2.3询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

2.4为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑采用实名制，质疑人必须为本次采购活动当事人，且由法定代表人或投标授权人亲自以书面形式递交到采购人和采购代理机构，正式受理后方可生效，否则，为无效质疑。

2.5递交的质疑函务必提供以下信息和内容：

（1）质疑人的单位名称和姓名、地址、联系电话、身份证明和法人授权委托书；

（2）被质疑人的单位名称或姓名等；

（3）质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；

（4）质疑人的签章及提出质疑的准确日期。

2.6有下列情况之一的质疑不予受理：

（1）非供应商提出的质疑；

（2）无质疑函件或质疑函件缺少供应商法人印章、供应商法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；

（3）质疑函件无实质性内容或佐证文件资料，主观臆断及推理得出结论的质疑；

（4）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；

（5）未按规定时间或超过质疑时限提出的质疑；

（6）除亲自送达书面质疑书以外，其他任何方式的质疑。

2.7对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报监督部门，并给予相应处罚。

第三章 合同与验收

一.合同要求

1.一般要求

1.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

合同签订双方不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

1.2政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

1.3采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。

政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民**国民法典》。

政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。

1.4拒绝签订采购合同的按照相关规定处理，并承担相应法律责任。

1.5****点击查看政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

2. 合同格式及内容

2.1具体格式见本招标文件后附拟签订的《合同文本》（部分合同条款），投标文件中可以不提供《合同文本》。

2.2《合同文本》的内容可以根据《合同法》和合同签订双方的实际要求进行修改，但不得改变范本中的实质性内容。

二.验收

中标人在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收。

政府采购合同（合同文本）

甲方：名称（采购人名称）：

地址（详细地址）：

乙方：名称（中标人名称）：

地址（详细地址）：

合同号：

根据《****点击查看政府采购法》、《中华人民**国合同法》等相关法律法规，甲、乙双方就 （填写项目名称） ），经平等自愿协商一致达成合同如下：

一、合同文件

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：

1、合同格式以及合同条款

2、中标结果公告及中标通知书

3、磋商文件

4、响应文件

5、变更合同

二、本合同所提供的服务以磋商文件、响应文件要求的相关服务要求为主。后附主要服务内容清单。

三、合同金额

合同金额为人民币 万元，大写：

四、付款方式及时间

合同价款每半年支付一次

五、提供服务时间、地点

1、服务期限：合同签订后 年。

2、服务地点：

六、知识产权

乙方应保证甲方在中国境内使用标的物或标的物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。

七、验收

1、由甲乙双方及第三方（如有）按照磋商文件、响应文件及合同要求，一同对服务内容验收并签字确认。

2、验收不合格的甲方可以解除合同且不承担任何法律责任，

八、服务方案

乙方应按磋商文件、响应文件中做出的书面说明或承诺提供服务。

九、违约条款

1、乙方逾期提供服务、甲方逾期付款，按日承担违约部分合同金额 的违约金。

2、其他违约责任以相关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。

十、不可抗力条款

因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在 天内提供有关不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，双方协商解决。

十一、争议的解决方式

合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：

1、提交 仲裁委员会仲裁。

2、向 人民法院起诉。

十二、合同保存

合同文本一式五份，采购单位、供应商、政府采购监管部门、市采购代理机构、国库支付执行机构各一份，自双方签订之日起生效。

十三、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

甲方： （章） 乙 方： （章）

采购方法人代表： （签字） 供应商法人代表： （签字）

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

联系电话： 联系电话：

签订时间 年 月 日

附表：服务内容

一、主要商务条款

二、项目概况

省道224线曹羊复线全长65.6公里（含连接线1.2公里），起点位于敖包梁，终点位于羊市塔，按照山岭重丘区二级公路标准建设，双向四车道。

三、需求一览表：

附表一：

供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。资质证明文件及其它文件应包括：

一. 供应商的资格性证明文件

（1）载有统一社会信用代码的营业执照副本复印件加盖公章；

（2）法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书原件；

（3）提供资质证书复印件加盖公章；

（4）提供项目负责人及拟派项目其他人员资格证复印件加盖公章；

（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：审查投标人2024年度或2025****点击查看事务所出具的财务审计报告，****点击查看银行****点击查看银行资信证明，或“具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度”投标人书面承诺函(格式自拟)。

（6）提供投标文件提交截至之日前一年内 (至少一个月) 的良好缴纳税收的相关凭据 ****点击查看机关****点击查看银行入账单为准) 或依法缴纳税收承诺函 (格式自拟)。

（7）提供投标文件提交截至之日前一年内 (至少一个月) 缴纳社会保险的凭证 (以专用收据或社会保险缴纳清单为准) 或依法缴纳社会保险承诺函 (格式自拟)。

注：其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社保的凭据或依法缴纳税收及缴纳社保的承诺函 (格式自拟)。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标单位，应提供相应文件或承诺函 (格式自拟) 证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

（8）①在“信用中国”网站（http://www.****点击查看.cn/）中未被列入严重失信主体名单；②“中国政府采购网”（www.****点击查看.cn）未被列入有关违法违规记录（网上查询结果截图加盖投标企业公章）。

二.供应商应提供的其它材料

1. 能够真实反映供应商业绩的有效证明材料，如协议、服务合同等；

2. 供应商认为需要提供的证明文件及资料。

以上文件均在响应文件中提供复印件并加盖供应商公章；除在本竞争性磋商文件中明确规定不提供为无效投标外，其余均供评委在评审时参考。

一、评审要求

1.评标方法

评综合评分法：是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）

2. 评审原则

2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。

2.2具****点击查看小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。

3. 磋商小组磋

3.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家****点击查看小组成员总数的2/3。

3.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；

（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（3）与供应****点击查看政府采购活动公平、公正进行的关系；

3.3磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：

（1）审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；

（2）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明，与供应商进行分别磋商；

（3）对响应文件进行比较和评价；

（4）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定供应商；

（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；

（6）法律法规规定的其他职责。

4. ****点击查看小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题 表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应 文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表 人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4.1磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或更正。

4.2磋商小组对供应商提交的澄清、说明或更正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或更正。

5. 有下列情形之一的，视为供应商串通投标：

（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人

（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的响应文件相互混装；

（6）不同供应商的投标保证金为从同一单位或个人的账户转出；

说明：在项目评审时被认定为串通投标的供应商不得参加该合同项下的采购活动

6. 有下列情形之一的，属于恶意串通投标：

（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；

（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；

（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；

（4****点击查看集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该****点击查看政府采购活动；

（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交、成交；

（6）供应商之间商定部****点击查看政府采购活动或者放弃成交、成交；

（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

7. 投标无效的情形

详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他投标无效条款。

8. 废标（终止）的情形

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）在采购过程中符合磋商要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但经财政部门批准的情形除外；

（4）法律、法规以及响应文件规定其他情形。

9. 定标

磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排 序，确定供应商或者推荐成交候选人。

二. 政府采购政策落实：

1. 节能、环保要求

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证 证书，对获****点击查看政府优先采购或强制采购，具体按照本采购文件相关要求执行。

2. 对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除

依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《****点击查看监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 ****点击查看联合会关****点击查看政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利 性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）

3. 价格扣除相关要求。

（1）所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：

①符合中小企业划分标准；

②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企 业注册商标的货物。

中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业

（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策： ①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民**国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。 在货物采购项 目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》 规定的中小企业扶持政策。 ****点击查看政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联 合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（3）供应商属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企****点击查看监狱管理局、戒毒管理局（含** 生产建设****点击查看监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣 除。 说明：供应商应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。

（4）提供供应商的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或 填写内容与相关材料不符的不予价格扣除。

三、评审程序

1. 资格性审查和符合性审查资

资格性审查。依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）

符合性审查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）

资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标单位按无效投标处理。

2磋商

（1****点击查看小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

（2）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件****点击查看小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3.最后报价

磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

4. 政府采购政策功能落实

对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。

5. 综合评分（详见后附表三详细表）

****点击查看小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分（得分四舍五入保留两位小数）。

6. 汇总、排序

评审结果按评审后总得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。上述相同的，按照提供优先采购产品证明材料的数量进行排序；以上均相同的属于保 护环境、不发达地区和少数民族地区企业的优先。

表一初审表：

表二详细评审表：

供应商提供响应文件应当按照以下格式及要求进行编制，且应不少于以下内容。

格式一：

响应文件封面

项目名称

响应文件

（正本/副本）

项目编号：

包 号： 第 包（若项目分包时使用）

（供应商名称）

年 月 日

格式二：

投标文件目录

投标承诺书…………………………………………………………………（ ）

开标一览表…………………………………………………………………（ ）

法定代表人身份证明………………………………………………………（ ）

授权委托人身份证明………………………………………………………（ ）

授权委托书…………………………………………………………………（ ）

投标保证金…………………………………………………………………（ ）

本项目服务人员简表………………………………………………………（ ）

分项报价明细表……………………………………………………………（ ）

需求响应表……………………………………………………………… （ ）

项目实施方案………………………………………………………………（ ）

商务规格响应表……………………………………………………………（ ）

供应商业绩情况表…………………………………………………………（ ）

供应商基本情况表…………………………………………………………（ ）

企业开户许可证……………………………………………………… （ ）

缴纳增值税、营业税或企业所得税的凭据…………………………… （ ）

缴纳社会保险的凭据…………………………………………………… （ ）

参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明…… （ ）

政府采购政策情况表………………………………………………………（ ）

中小企业声明函……………………………………………………………（ ）

残疾人福利性单位声明函…………………………………………………（ ）

各类证明材料………………………………………………………………（ ）

格式三： 投标承诺书

（采购人）：

1.按照已收到的 项目（项目编号： ）磋商文件要求，经我方（供应商名称）认真研究投标须知、合同条款、服务要求、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、服务要求、资质要求进行投标。我方完全接受本次磋商文件规定的所有要求，并承诺在中标后执行磋商文件、投标文件和合同的全部要求，并履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部分，均由我方无条件负责补齐。

2. 我方同意所递交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标如能中标，我方将受此约束。

3. 我方郑重声明：所提供的投标文件内容全部真实有效。如经查实承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

4. 我方将严格遵守《****点击查看政府采购法》、《中华人民**国合同法》等有关法律、法规规定，如有违反，无条件接受相关部门的处罚；

5. 我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。除非另外达成协议并生效，否则，中标通知书和本投标文件将构成约束双方合同的组成部分。

6. 我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消中标资格、投标保证金不予退还、赔偿超过投标保证金金额的损失部分、接受有关监督部门处罚等后果：

（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；

（2）中标后，无正当理由不与招标人签订合同；

（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件；

（4）不按照磋商文件要求提交履约保证金；

（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；

（6）要求更改磋商文件和中标结果公告的实质性内容；

（7）法律法规和磋商文件规定的其他情形。

详细地址： 邮政编码：

电 话： 电子函件：

****点击查看银行： 账号/行号：

供应商法人签字：

供应商法人授权代表签字：（加盖公章） 年 月 日
格式四：

开标一览表

供应商名称（加盖公章）

项目名称、包号： 项目编号：

说明：1．所有价格均系用人民币表示，单位为元。

2．价格应按照“供应商须知”的要求报价。

3．格式、内容和签署、盖章必须完整。

4.《开标一览表》中所填写内容与投标文件中内容不一致的，以开标一览表为准。

法定代表人或法人授权代表（签字）：

年 月 日

格式五：

法定代表人身份证明

供应商名称：__________________________

姓名：_______________性别：______________年龄：_____________职务：______________系_________________（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由供应商加盖单位公章。

供应商：_________________（盖单位章）

_______年______月_______日

格式六：

授权委托人身份证明

供应商名称：__________________________

姓名：_______________性别：______________年龄：_____________职务：______________系_________________（供应商名称）的授权委托人。

特此证明。

附：授权委托人身份证复印件。

注：本身份证明需由供应商加盖单位公章。

供应商：_________________（盖单位章）

_______年______月_______日

格式七：

授权委托书

本人_________________（姓名）系_________________（供应商名称）的法定代表人，现委托_________________（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递 交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：_________________。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由供应商加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投 标 人：_________________（盖单位章）

法定代表人：_________________（签字）

身份证号码：_________________

委托代理人：_________________（签字）

身份证号码：_________________

_____年______月______日

格式八：

投标保证金（如有时）

供应商应在此提供保证金汇款凭证的复印件。

格式九：

本项目服务人员简表

注：供应商在本表后附人员证书等复印件。

格式十：

分项报价明细表

注：

（1）以上内容必须全部填写；

（2）“项目名称”应当按照“第四章 磋商内容与技术要求”的要求进行分项填写；

（3）根据合同或本表未列明的其它可能产生的费用应由供应商支付、负责；

（4）此表将随中标公告一并公示，请供应商认真填写；

供应商名称（盖章）：

日期： 年 月 日

格式十一：

需求响应表

1.项目名称：

2. 项目名称：

说明：

1. 供应商应按照本磋商文件第四章“技术要求及标准”中的要求，将技术要求及标准逐一列出，以证明供应商对磋商文件要求的技术要求及标准做出实质性响应。

投标文件中的技术指标应达到或优于磋商文件中所列要求。磋商文件中所列技术指标仅列出了最低限度，供应商在提供的技术指标中必须列出具体数值或内容。对磋商文件原文复制或只注明符合、满足等无具体内容的表述，将视为不符合磋商文件要求。

2. 此表按照工程分类分别填写，填写时注明项目名称。（每一项须分别填写此表）

3.“响应程度”处可填写满足、响应或正偏离、负偏离。

4. “备注”处可填写偏离情况的具体说明。

格式十二：

项目实施方案（整体实施方案）

（由供应商自行编制）

注：本部分内容应包含但不限于本磋商文件服务要求的相关的内容。

格式十三：

商务规格响应表

说明：“响应程度”处可填写满足、响应或正偏离、负偏离。

格式十四：

供应商业绩情况表

注：供应商根据上述业绩情况后附协议、服务合同等复印件。

格式十五：

供应商基本情况表

说明：

如供应商是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；****点击查看事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，****点击查看事务所，****点击查看事务所要提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，要提供有效的自然人身份证明。

格式十六：

企业开户许可证

按照本磋商文件第六章资格性审查的要求，****点击查看银行许可证或基本存款账户信息证明。

格式十七：

缴纳增值税、营业税或企业所得税的凭据

按照本磋商文件第六章资格性审查的要求，提供供应商的缴纳增值税或营业税或企业所得税的凭据（至少提供任意一项税种的凭据）。

说明：依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税。

格式十八：

缴纳社会保险的凭据

按照本磋商文件第六章资格性审查的要求，提供供应商的缴纳社会保险的凭据（专用收据或社保缴纳清单）。

说明：提供社保缴纳清单的须加盖相关社保部门的公章；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。

格式十九：

参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明

****点击查看：

我****点击查看政府采购活动（项目名称 ，项目编号： ），严格遵守《****点击查看政府采购法》、《政府采购法实施条例》及所有相关法律.法规和规定，同时郑重承诺：

****点击查看政府采购活动前3年内，本公司在经营活动中无重大违法记录，并在“信用中国”网站(www.****点击查看.cn)、“中国政府采购网”网站（www.****点击查看.cn）上均无任何违法违规行为的记录。

特此声明。

年 月 日

供应商名称（公章）：

法定代表或其授权人（签字）：

格式二十：

政府采购政策情况表

填报要求：如属所列情形的，请在括号内打“√”

格式二十一：

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、****点击查看委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

格式二十二：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 ****点击查看联合会关****点击查看政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

格式二十三：

各类证明材料

1.磋商文件要求提供的其他资料。

2.供应商认为需提供的其他资料。

各位供应商:

请在编制响应文件前请认真阅读并理解磋商文件。现就容易导致废标或无效投标的条款特别提示如下：

1. 及时查看投标项目的相关信息公告，如磋商公告、变更公告、废标公告等。

2. 在递交响应文件截止时间前核对保证金缴纳情况。

3. 注意响应文件的密封、装订及签署、盖章，如项目分包，响应文件务必分包、分别编制。

4.注意《开标一览表》应单独密封、单独递交一份，用于唱标之用。

5. 注意响应文件中相关证明材料的完整性及有效期限。

请各供应商严格遵守《****点击查看政府采购法》及其条例，如出现违法、违规行为，将承担相应法律责任。

附件1：

项目名称：S224曹羊复线（重车道）公路技术状况检测服务项目

项目编号：****点击查看

注：本磋商二轮（最终）报价表不附在响应文件中，在磋商时单独递交。

供应商：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字）

年 月 日