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| 智慧环卫一期（扩****点击查看政府采购合同 （服务类） 政府采购合同编号： ****点击查看 采购方式： 公开招标 合同类型：服务类 采购人（甲方）: ****点击查看 采购人地址： **市**区向东南路190号 供应商（乙方）: ****点击查看 供应商地址： **省**市**区**电子产业园综合楼7楼7004室
合同标的及金额明细： 标的明细：智慧环卫一期(扩面）项目主次干道环卫维护量约为344.23万平方米，其中道路273.07万平方米(含5座地下通道，4座人行**5080平方米),绿化带71.16万平方米，14座站厕，交通护栏18758米，波形护栏23220米。包括**区**片 区已投入使用的51条主次干道及站厕、地下通道；即将竣工投入使用的12条道路以及**南路**线、**大道、湘** 路的波形护栏的清洗维护。 二、服务要求 1.服务要求 1、考核办法
2、考核测评标准如下： 2.1采购人检查每扣一分，扣款100元： 2.2市、区各级业务检查每扣一分，扣款200元； 2.3新闻媒体每曝光一次，扣款2000元； 2.4数字化采集即扣分，每条扣一分，每分扣款100元，重复采集重复扣分，数字化返工超时案卷，每月第一次出现重复、返工超时扣款2000元，当月出现第二次翻倍扣款，以此类推。 2.5采购人将根据每月综合考核结果，按月核拨经费（考核扣款从每月经费中核减）。 2.人员配置要求1、本项目已投入使用的51条主次干道的清扫人员前期不少于133人,后续即将竣工投入使用的 12 条道路的清扫人员前期不少于30人，其它管理人员、站厕清扫员、随车工、驾驶员、智能驾驶设备安全员由中标单位自行按需配备，且须无条件提供岗位用于对原维护单位现有环卫保洁人员的安置，并承担劳动风险责任，薪酬不低于现有标准。后期可根据智慧环卫建设效果在采购人同意下进行增减（提供承诺函并加盖投标人公章，承诺函格式自拟）。 2、合同生效后，按本项目考核标准，在未经采购人同意下，私自减少清扫人员的，每减少一人，每天扣2分。 3.设施设备配置要求1、作业设备要求：本项目已投入使用的51条主次干道的车辆和设备配置不少于45台；拟纳入本项目范围即将竣工投入使用的 12条道路的车辆和设备配置不少于14台及波型护栏专用清洗设备1台。所有车辆均纳入平台管理，不得另作他用（智能驾驶环卫设备是指设备已搭载智能驾驶控制系统，具备无人驾驶功能，可执行无人驾驶环卫作业需求。）； 1.1 51条主次干道的车辆和设备配置最低配备如下表：
1.2 即将竣工投入使用的 12条道路的车辆和设备配置最低配备如下表：
1.33吨新能源智能驾驶洗扫设备基本参数要求：
1.43吨新能源智能驾驶洒水设备基本参数要求：
1.5新能源智能驾驶设备功能要求：具备实时定位、远程监控管理等安全稳定的自动驾驶功能，并具备单车智能及车路协同的各项参数要求；使用自动化智能化作业模式完成对标的内区域的清扫保洁工作；清扫保洁区域无死角无遗漏、清扫保洁效果符合考核标准；还须具备自动循迹清扫、自主清扫任务规划、自主避障/停障、自动能耗优化、远程监控和调度、智能驾驶安全冗余系统的功能。 1.6其它车辆如为燃油车则须达到国VI或以上排放标准，并根据**市的最新政策规定进行淘汰及更新。 1.7本项目已投入使用的51条主次干道服务的45台保洁作业车辆及设备在合同签订之日起1个月内全部到位且达到投入使用标准(期间不能影响正常作业); 1.8拟纳入本项目范围即将竣工投入使用的 12条道路的14台保洁作业车辆及1台波型护栏专用清洗设备待道路正式投入使用后根据采购人要求的时间节点逐步投入维护使用工作。 1.9本年度新购入的全新保洁作业车辆及设备数量不少于总投入保洁作业车辆及设备的50％。 4.其他要求设****点击查看管理中心相关要求 1、基于**智慧环卫管理的“安全、管理、服务”的实际需要，设计规划各应用系统，以保证其实用性、先进性、开放性和扩展性。合同签订3个月内，根据采购人要求，结合项目实际情况，设置一个不小于600平米****点击查看管理中心，管理中心应具备接待参观功能，设有指挥室和显示大屏，显示大屏能够清晰地展现出项目车辆的位置信息、作业状态、作业时间、作业进度、路径规划等，便于管理者实时调度。大屏总尺寸要求长≥4800mm，高≥2600mm，单屏55寸以上，拼缝≤3.5mm或无缝，屏幕亮度≥500CD，并配套2个或以上音响，2个或以上操作台。在技术上采用“平台化、组件化”的设计思路，集成并综合利用地理信息系统、全球定位系统、遥感系统、无线视频监控、多源数据交换、物联网、多传感器融合等关键技术进行设计开发，形成集多媒体展示、动态交互、无线数据采集、可视化管理、远程监控、智能引导、应急指挥调度、环卫作业管理、过程实施管理、统计查询、决策分析等诸多功能于一体的专业智慧环卫管理云平台。 2、通过智慧环卫平台实现“三化、五实时”的高效管理，提高环卫运营效率，降低运营成本。 2.1环卫自动化：智能环卫设备替代人工和环卫机械设备，实现环卫作业的智能化和自动化，实现更为高效、精准的环卫作业效果，满足不断增长的环卫作业需求； 2.2环卫信息化：环卫信息化实现环卫装备的数字化和智能化集成，通过云平台和大数据实现远端感知、人机互动、可视化监控、智能处理、决策分析； 2.3环卫智能化：利用环卫作业数据和人工智能技术，实现环卫作业过程中的智能规划、智能感知和智能决策，全面提升智能环卫设备智能化及自动化程度，完成环卫设备集群智能化的控制和调度。 2.4实现五个实时，即作业成果实时考察、作业信息实时统计、作业质量实时监管、作业过程实时监控、环卫作业实时调度，通过实时的高效管理提升运营效率。 3、同时预留端口，可与其他智慧平台打通，实现数据的实时传输与共享。 三、合同定价方式、付款进度和支付方式1.合同定价方式：实际结算价=财评最终审定的维护量*实际维护时长*(财评最终审定的最高限价*投标优惠比例),投标优惠比例=投标报价/ 投标时最高限价。 2.付款方式： 按实结算。 本项目已投入使用的51条主次干道、站厕、交通隔离设施按乙方的最终报价和甲方每月综合考核结果进行结算；即将竣工投入使用的12条道路及后续新增的交通隔离设施待道路正式投入****点击查看中心最终审定的维护量、最高限价、投标优惠比例以及投标人实际维护时长进行结算。(即：实际结算价=财评最终审定的维护量*实际维护时长*(财评最终审定的最高限价*投标优惠比例),投标优惠比例=投标报价/投标时最高限价)。 服务期限：三年、合同一年一签。本期为第三年合同，服务期为：2025年9月25日-2026年9月24日(具体时间以采购人通知正式进驻时间算起)。 对中小微企业及时支付的约定： 自交付之日起30日内支付款项：另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。 收款账户： ****点击查看银行****点击查看公司(****点击查看:200****点击查看****点击查看110****点击查看00034) 3.预付款保函： 否 无 4.支付形式：国库集中支付四、合同服务期限 合同服务期限： 2025-09-25 —— 2026-09-24 五、服务地点 ****点击查看区 六、验收标准和方法 （1）验收主体：甲方为项目的验收主体 验收组织方式： 自行组织 是否邀请本项目的其他供应商： 否 是否邀请专家： 否 是否邀请服务对象： 否 是否邀请第三方检测机构： 否 验收组织的其他事项： 1、****点击查看财政局****点击查看审计局《****点击查看政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]6号）的规定，本项目采用简易程序进行验收，验收包含车辆及设备的查验及精细化维护作业标准、设****点击查看管理中心。项目验收另有国家强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。 2、服务期第一年的第四个月对整体项目的相关建设及运行情况及新能源车辆的投入情况进行一次整体验收；服务期第二年、三年续签合同后的一个月内（在甲方支付当年第一次款项前）对整体项目运行情况及新能源车辆的投入情况进行验收。 3、项目验收不合格，由中标人返工直至合格为止，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。 （2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起30日内组织验收（3）履约验收方式： 一次性验收 （4）履约验收程序： ****点击查看政府采购履约验收规定的程序。 （5）履约验收的内容： 技术履约验收内容： 采用简易程序验收 服务履约验收内容： 无 商务履约验收内容：无 （6）履约验收标准：采用简易程序验收 （7）履约验收的其他事项： 1、****点击查看财政局****点击查看审计局《****点击查看政府采购项目履约验收工作管理的通知》(长财采购[2016]6号)的规定，本项目采用 简易程序进行验收,验收包含车辆及设备的查验及精细化维护作业标准、设****点击查看管理中心。项目验收另有国家强制性规定的， 按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。 2、服务期第一年的第四个月对整体项目的相关建设及运行情况及新能源车辆的投入情况进行一次整体验收；服务期第二年、三年续签合同 后的一个月内(在甲方支付当年第一次款项前)对整体项目运行情况及新能源车辆的投入情况进行验收。 3、项目验收不合格，由中标人返工直至合格为止，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。验收不合格的， 采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。 七、知识产权归属和处理方式 无 八、甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权****点击查看服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分不符合《**市城市管理工作考核标准》等文件规定的行为进行扣分和处罚。。 2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。 4、甲方将不定期对乙方所属环卫工人的工资、保险等待遇落实情况进行检查和监督。 5、甲方有权监督检查乙方安全防火和安全生产措施。 6、甲方有权监督检查乙方对员工进行培训的情况，以提高清扫保洁服务的技术水平。 7、甲方有权要求乙方按国家相关条款和规定调整不合格的环卫作业人员和管理人员。 8、甲方应按环卫作业质量和检查验收结果计算经费，扣除乙方因检查不合格或其他违约行为应扣款后，将经费拨付给乙方。 9、本合同的环卫作业服务费每月由甲方支付。 10、如遇重大活动或突击检查需要时，甲方应及时通知乙方做好重点区域保洁保障工作。 九、乙方的权利和义务1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。 2.****点击查看管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。 4、乙方有权对管理工作提出合理性建议。 5、乙方有履行承诺的义务(包括安排实际上岗人数和保洁人员福利待遇等),并参加由甲方组织的检查和综合考评。 6、乙方应接受甲方的检查、监督及指导，不得以任何形式或理由拒绝甲方监督人员的检查、取证或核实等要求； 7、乙方根据本合同承担的服务内容，按实际上岗人数自行到有关部门申办用工手续、员工劳动保险手续等。乙方应严格按照规定落实一线 作业人员工资、岗位津贴、福利待遇、社会保险等要求，确保一线作业人员月工资收入不得低于**市区的最低工资标准。安排好属下人员 的教育管理工作，如发生违纪违法事件，由乙方承担一切经济责任和法律责任。 10、乙方应按甲方要求，为上岗工人购买统一的工作服和反光背心，外观喷涂标识必须报采购人审定后方可实施。 11、乙方负责提供环卫作业所需的全部工具、设备、车辆和材料。 12、乙方负责安排骨干参加业务技术的培训学习，并定期对清扫保洁人员开展安全规范作业、交通安全常识、人身安全防范等方面的教育培 训。 13、本合同所涉服务项目的消防、交通及其他安全生产由乙方负责、如发生事故，一切法律责任由乙方承担，因事故给甲方或第三方造成的 经济损失全部由乙方负责赔偿。 14、乙方应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理和计划生育等工作，不得违反国家法律、法规和**市的有关规定。 15、乙方必须为环卫工人购买意外伤害保险。 16、乙方应按《**市城市管理工作考核标准》和甲方核定的指标和标准开展清扫保洁服务，按照经甲方认可的清扫保洁方案组织实施，如 需改变，乙方应书面向甲方提出申请，并征得甲方书面同意后方可变更。 17、遇强台风。特大暴雨。冰灾等天灾，乙方可以不安排人员上路清扫保洁，但应成立清扫保洁应急队伍，****点击查看政府指挥机构的统一 指挥和调度。台风、暴雨过后，乙方应立即组织人员做好清扫保洁工作。特殊情况，如需协助救险救灾工作，****点击查看政府指挥机 构的统一指挥和调度。 18、因重大活动、应急事件、突发事件蓝天保卫战等需要，乙方必须及时的完成甲方交办的突击清扫保洁工作，不得以此为由增加费用。 19、乙方应设置专门的电子邮箱、传真或热线电话受理居民和其他单位的咨询、投诉、意见反馈，并保证95%以上的问题及时有效解决，如 果是检查、考核或监管部门的书面整改通知书，则须在4个工作日内将问题解决，并给予甲方书面回复。 20、乙方必须按照法律、法规规章的规定及时发放加班工资和高低温补贴。 21、乙方与员工解除或终止劳动关系，必须依照劳动管理等方面法律、法规、规章和其他规范性文件的规定向员工支付经济补偿金或赔偿 金。 22、乙方应遵守法律、法规政策和其他相关规范性文件的规定，并承担其因违法违规所引起的全部经济损失和法律责任。 23、本项目已投入使用的51条主次干道的清扫人员前期不少于133人，后续即将竣工投入使用的12条道路的清扫人员前期不少于30人，其它 管理人员、站厕清扫员、随车工、驾驶员、智能驾驶设备安全员由中标单位自行按需配备，且须无条件提供岗位用于对原维护单位现有环卫 保洁人员的安置，并承担劳动风险责任，薪酬不低于现有标准。后期可根据智慧环卫建设效果在采购人同意下进行增减。 十、违约责任 1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 3.对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。 4.如中标(成交)供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息5%(约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率),未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 5.甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 6.乙方的服务质量未达到本合同约定的标准，按第5条规定扣除相应服务费用，或因乙方服务质量给甲方经济、声誉、考核造成严重影响，甲方有权解除合同,并向乙方追偿一切直接或间接损失。 7.乙方因机械、工具或技术、劳动等跟不上管理需要影响工作，未达到质量标准，连续3个月出现月评分不达标的，甲方有权单方终止本合同。 8.乙方擅自将服务合同转包成分包给第三人，甲方可以单方面解除合同而无须向乙方支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由乙方承担。 9.乙方违反法律、法规、规章或其它相关规范性文件的规定，影响合同履行的，甲方可以单方面解除合同而无须向乙方支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由乙方承担。 10.甲方未按本协议约定支付给乙方服务费用或违反本协议的任何条款的，甲方承担按天支付拖欠的服务费用的百分之五的违约金。11.乙方损坏甲方设施、设备且不能按规定赔偿的，甲方可以直接从月度结算中扣除相关的赔偿金和费用。 12.合同期内，乙方应将环卫工人利益事项提前告知员工，乙方克扣、拖欠员工工资，所产生的经济损失和法律责任均由乙方承担。 十一、成本补偿和风险分担约定 无 十二、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可**，其**期与不可抗影响期相同。 2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。 3.不可抗事件延续天以上，双方应通过**协商，确定是否继续履行合同 无 十三、合同变更、中止或者终止合同根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。 无 十四、解决合同纠纷的方式因本合同引起的争议，甲乙双方应**协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决： ****点击查看委员会仲裁。 十五、合同生效及其他事宜 1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。 2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，****点击查看管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3、乙方负责清洁员工的工资、福利、意外保险，并按照国家和**市的有关劳动法规为员工办理有关劳动雇佣手续和劳动保障手续。 4、乙方必须按照行业要求为员工办理所有相关证件。并向****点击查看****点击查看卫生局所属部门认可的健康证件。 5、乙方不得将本合约议定项目直接或者间接方式转包或者分包给第三方及其他个人。 6、乙方有义务按照本合同及附件约定的工作范围和执行标准，遵照****点击查看规定时限，保质保量完成工作任务。 7、清洁员工相对稳定，保证听从****点击查看调遣。严禁违法行为，如有员工违反规章制度或损坏公物及发生人员事故，责任由乙方承 担。 8、乙方为清洁员工配备工作服及清扫工具，清洁员上班必须穿工作服。 9、人员培训：乙方应按期自行组织员工进行职场技能、紧急状况处置技能、灾害事故救护、人员安全和自身安全防护等培训。乙方有责任对员工进行法制、卫 生、社会公德宣传和岗 前及岗中培训，并进行有效的考核检查。乙方员工有义务参加****点击查看组织的相关业务培训。 10、乙方员工在工作期间购买五险、财产损失、因工伤亡等一切问题均属中标人负责，与****点击查看无关。 11、乙方在工作范围、工作时间内，若发现异常情况，有义务及时向****点击查看报告。 12、如遇市、区组织的卫生检查，合同范围内卫生质量不达标受罚时，责任和罚款由乙方承担。 13、乙方在工作中应节约用水、用电，不得浪费。 14、乙方有权处理垃圾废品，但应服从****点击查看的管理规定，如发现员工偷盗行为，一切后果由承包方承担。 15、招标后，****点击查看将对中标人作业质量进行检查、监督、考核，乙方必须服从****点击查看各管理部门的管 理。 14、合同期内如遇时长超过一个月以上(含一个月)的封闭整修，应根据有关情况并双方协商，酌情核减清扫服务费用。 16、渣土****点击查看管理部门负责，乙方应予协助。 17、合同范围内因自然损坏的各类环卫公用设施(**、工作间、果皮筒等)由采购人负责维修、更换。 18、合同签订后三个月内所有设备需接入**智慧管理平台全程监管，乙方不得以任何理由造成设备缺失，严格按考核标准执行。 19、甲方鼓励支持乙方在**市**区设立本****点击查看公司****点击查看公司),并将前述本地化服务机构作为实施本合同的适格主体。 20、如遇市、区政策调整，乙方无条件同意甲方对合同约定的维护量进行核减或调整。 21、由甲方分流到乙方人员，在其未违反法律法规、劳动纪律、公司各项规章制度的前提下，不得随意开除、解雇。 十六、合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标(成交)通知书； （2）专用合同条款及其附件； （3）通用合同条款； （4）采购文件； （5）投标(响应)文件； 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。
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