岳阳市中心城区地下综合管廊经营权转让

竞买须知

受****点击查看委托，我公司通过**省（**市）国有资产**交易平台的国有资产交易系统（http://222.****点击查看.198:9094/portal/index）采取网上竞价方式对以下标的进行公开拍卖。根据《中华人民**国拍卖法》及有关法律法规的规定，并遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，现将有关事项告知如下：

一、拍卖标的：

1.标的物名称：****点击查看中心**地下综合管廊经营权转让。

2.标的起拍价：31926.91万元

3.项目实施范围及规模：本项目为存量资产项目，涉及存量综合管廊共 4 处，包括置田庄路地下综合管廊、分水垄**段地下综合管廊（置田庄路－巴陵东路）、分水垄**段地下综合管廊（监申桥路－京港澳连接线）、**大道地下综合管廊。

图表 1-1 管廊信息一览表

4.实施期限：本项目经营权转让期限为 20 年，其中运营期为 20 年。

5.项目实施机构：****点击查看。

二、竞买人资格及条件：

1.竞买人须是具有合法资格的中华人民**国境内企业、其他法人组织，不接受自然人和联合体参与竞买。

2.****点击查看法院列入的失信被执行人和“信用中国 ”网站列入的失信行为人以及“国家企业信用公示系统 ”列入的经营异常或违法失信企业，且近三年在经营活动中没有重大违法记录。

3.竞买人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的资金和专业技术能力。

4.竞买人在竞买报名前应依据拍卖人提供的相关拍卖文件对自身是否符合报名条件予以确定，如最终竞买人因自身条件不符合参加竞买条件所产生的法律责任及后果由竞买人自行承担。

三、标的展示：于2026年11月 4日至12月2日（工作日9:00-17:00）在标的物所在地现场公开展示，竞买人请自行前往标的所在地踏勘（联系人：易先生180****点击查看7105）。

四、报名流程：

（一）报名须知：

1.凡具备上述资格条件的竞买人请于竞买人在《拍卖公告》规定的时间内，持有效身份证明（单位：注册登记证书以及法定代表人/负责人身份证、委托书等）****点击查看交易中心对面**CA受理点办理CA数字证书（0730-****点击查看828）。竞买人请****点击查看交易中心“**省（**市）国有资产**交易平台竞价系统 ”网上申请报名。

2.保证金缴纳：报名****点击查看银行对公账户将竞买保证金100万元交纳至交易系统推送的保证金账户，由交易系统确认到账后自动获得竞价资格。竞买成交的，在买受人交清全部款项及办理完全部手****点击查看交易中心退回买受人原缴款账户；未竞得人缴纳的竞价保证金（不计利息）自资格审查通过之日起10个工作日内，****点击查看中心退回至原汇出账户，但竞买人出现违法违纪或违反拍卖文件相关规定和约定的情形除外。

3.报名和保证金截止时间：2026年12月2日17时。

（二）特别说明：

1.竞买人报名参拍即视为竞买人已确认自身具备上述资格条件，由于本项目“国有产权交易竞价系统”采取“资格后置审查”方式（线上线下相结合），否则因资格不符导致拍卖成交被取消的，一切责任后果自行承担（包括但不限于扣除保证金、赔偿拍卖佣金及再行拍卖的价差损失等）。

2.鉴于网络拍卖的特殊性，网上报名的竞买人、保证金及成交款的缴款人必须与拍卖成交后的买受人（含实际买受人）名称一致。拍卖成交公告由竞价系统自动生成，并且买受人名称不可更改，因此竞买人只能以自己的真实名义参与竞买，并且网上报名和出价一律视为其本人或本机构的行为。

3.竞买申请人未按照上述要求办理竞买相关手续的，导致拍卖成交后在签订《****点击查看中心**地下综合管廊经营权转让项目转让协议》（以下简称《转让协议》）以及开具成交款项相应票据时，出现报名竞买人与实际买受人名称不一致的情形，一切责任和后果自行承担，委托人和拍卖人对此不承担任何责任。

4.竞买人办理了竞买登记相关手续即承诺对标的物,包括但不限于标的物的性质、数量、质量、真实性、合法性、有效性、有无实现权利的法律障碍等一切相关事项进行了充分的调查和了解并认可。拍卖人不对标的物的性质、状况等作出任何明示或暗示的声明以及保证，也不对竞买人的预期收益作出任何明示或暗示的声明以及保证。

五、标的瑕疵及免责声明：

（一）标的品质以标的物现场展示的状况为准。 竞买人应当在规定时间到展示现场对标的现状、配置和相关信息进行实地查验，否则一切责任或后果自行承担。

（二）竞买人在竞价前，应亲自到现场勘查和认真核实标的并了解相关瑕疵，如未勘查标的和未了解瑕疵情况，报名参加竞拍，则视为认可标的现状、已知和未知的瑕疵，委托人和拍卖人不承担瑕疵担保责任。

（三）竞买人一旦参与网上出价则视为已对标的瑕疵知悉和接受，以及对发布的标的信息没有疑问和异议，并自行承担竞买风险，拍卖人和委托人不接受买受人以任何理由要求退标及补偿。

（四）依照《拍卖法》的相关规定，拍卖人已履行瑕疵告知义务，因此，拍卖人和委托人不承担瑕疵担保责任。

六、拍卖佣金、交易服务费和成交价款：

1.拍卖佣金：拍卖成交后，买受人须在10个工作日内向拍卖人支付28.88万元拍卖佣金，****点击查看公司开具1%的普通增值税发票。

2.交易服务费：拍卖成交后，交易服务费按照湘发改价费规〔2024〕292号文件规定交纳，费用全部由买受人承担。拍卖成交后，拍卖人向买受人转发**市非税收入缴款书，由买受人在三个工作日内自行支付，该费用****点击查看交易中心开具财政非税收据。

3.拍卖成交价款买受人须在30日内一次性付清。

七、网上竞价：

1.网上竞拍采取有保留价的增价拍卖方式进行，竞买人应当提**入“竞价系统”，搜索本次网拍活动相应标的的竞价页面，查看竞拍标的信息，待拍卖会开始后竞买人方可对标的出价，且出价必须大于等于当前价（当前价为起拍价时，竞买人的出价可以等于当前价）。 本次网络拍卖会时间定于2026年12月 3日上午9：30时开始，拍卖时间分为两个时段：自由竞价时间（60分钟）与限时竞价时间（4分钟）。在网络拍卖过程中，竞买人可以先在自由竞价时间段内进行报价，当倒计时进入限时竞价时间后，竞买人在此时间段内出价，倒计时会按限时竞价时间重新倒计时。倒计时结束，无人继续出价，由系统判定标的成交或流拍。

2.确定竞得人规则：按照“价格优先、时间优先”的原则确定当前最高价，并始终以系统实际接受的最高价为准。竞价结束时，如最高出价达到或超过保留价，系统按当前最高价确定成交价及买受人，并自动生成成交提示信息。

八、办理成交和移交确认手续：

买受人必须在2026年12月16日17时前按拍卖人要求在**省（**市）国有资产**交易平台的国有资产交易系统配合拍卖人及委托人签署《拍卖成交确认书》和《转让协议》等成交确认文件，并在线下与业主单位签订线下《转让协议》等相关文件。 《转让协议》具体内容以业主单位提供的为准，竞买人在参与竞买前应与业主单位进行充分的沟通，了解《转让协议》的相关内容，如未和业主单位了解沟通一切责任由竞买人自行承担。

特别说明：网络买受人的机构证照信息须与竞价系统注册及实名认证的信息一致，否则不能办理相关手续。

九、违约责任：

（一）导致拍卖取消或无效的违约责任
竞买人办理报名登记时，提交虚假资格证明文件导致拍卖无效，或者与其他竞买人恶意串通导致拍卖无效的，应当向拍卖人支付起拍价5%的违约金，该违约金从竞买保证金中扣除（不足充抵部分继续追偿）。
（二）办理成交确认手续以及支付拍卖款项的违约责任
买受人拒绝或者拖延签署成交确认书等成交证明文件以及拒绝或者拖延支付应付价款（拍卖成交价款、买受佣金、交易服务费等）等约定拍卖款项的，应当每天按照标的成交总价的千分之三向拍卖人支付违约金；买受人逾期超过7天的，则构成根本违约，委托人和拍卖人有权解除合同并扣留其所交保证金，不予退还。
拍卖人有权以保证金充抵成交价款和违约金等拍卖款项，不足充抵的，可以要求违约买受人继续支付；也可以经委托人同意，依照《中华人民**国拍卖法》的相关规定将拍卖标的再行拍卖。标的再行拍卖的，违约买受人应当支付违约金和第一次拍卖中本人及委托人应当支付的佣金和交易服务费。再行拍卖的价款低于原拍卖价的，违约买受人应当在20天内补足差额，并不得再次参与拍卖。
本公司郑重提醒：竞买人对自己的出价行为需承担相应的法律责任，请各位竞买人谨慎出价，拍卖成交后按时签署成交证明文件并结清全部拍卖款。

（三）受领标的的违约责任
1.拍卖成交后，买受人应当于规定的时间内与委托人签订《转让协议》并受领拍卖标的及相关文件。买受人逾期签订《转让协议》或者在收到委托人的标的物物交付通知后，无故不按通知要求接收租赁物的，应当每天按成交总额的千分之三向委托人支付违约金；逾期接收超过30天的，委托人有权解除合同并要求买受人承担违约及损失赔偿责任。
2.买受人逾期受领拍卖标的，或者违约不支付成交应付款项，导致委托人不能按照约定的时间交付拍卖标的的，应当向委托人赔偿损失，并支付保管费（每天按标的成交总额的千分之三）、保险费等相关费用及承担标的毁损、灭失的风险。
（四）买受人需承担因违约所产生的一切损失，包括但不限于应支付的拍卖佣金、价差损失、租金损失、保管费、保险费、资金利息、违约金等，导致拍卖人或委托人提起诉讼的，还应当承担诉讼费用，包括但不限于诉讼费、执行费、评估鉴定费、律师费、差旅费等。

十、交易条件相关说明：

1.拍卖标的起拍价、成交价为不含税价均不包含买受方佣金、营业过程涉及的水、电、燃气、通讯、有线及/或数字电视费、宽带网络费、卫生费及相关设施设备的日常维修费等费用，以及买受人在标的交割过程中所产生的全部费用和应缴纳的税费、基金（包括但不限于**税、增值税及附加税、所得税、印花税等），该类费用由受让方按规定据实缴纳。

2. 拍卖成交后实施机构与受让方签订《转让协议》，受让方获得项目经营权，按照《转让协议》履行相应的义务。 如受让方就本****点击查看公司****点击查看公司），应****点击查看公司签订《转让协议》，明确经营权项下的权利与义务。

3. 在经营权有效期内，经营权受让方有权对本项目进行投资、建设、运营和维护，并通过提供相关服务来获得相应投资收益。

4. 实施期内，实施机构及相关部门根据适用法律法规和《转让协议》

对受让方的运营进行监管，确保项目实施符合相关标准及受让方按协议履行权责。未来收益权期满后，《转让协议》自动终止，未来收益权受让方投资所形成的相关资产按规定妥善处理，****点击查看政府指定部门。

5.经营权有效期满，除实施机构与受让方通过合法形式**经营权有

效期外，受让方投资建设改造形成的项目固定资产和无形资产无偿移交

政府指定部门，并配合完成场地移交及相关手续。资产移交具体程序、责

任及相关细化约定，以后续《转让协议》中相关内容为准。

6. 项目运营内容：经营权受让方可自行或委托具备相应资质和能力的第三方专业机构负责本项目相关设施设备的运营维护，具体运营内容包括：本项****点击查看中心**地下综合管廊资产的运营和维护，相关设施设备的日常管养，并按照标准费用向使用者收取费用。其中，可委托给第三方专业机构具体执行的应为非核心但专业性较强的运营、维护或开发业务，受让方须对受托方的履约行为承担监督与管理责任。

7.项目资产移交：本项目经营权转让时，项目资产及管廊相关设施设备按现状移交方式移交受让方，为保证经营期内需保持服务的连续性，本项目在经营期内的设备更新、系统升级所需费用由受让方负责。经营权有效期满，受让方移交资产，应确保管廊相关设施设备等完好并正常运行，受让方移交的资产不存在抵押、质押、查封、租赁或其他权利负担。资产移交的具体约定以签订的相关合同协议为准。

8.应急预案与安全生产：（1）、应急预案：针对下列情形，受让方应制定应急预案和现场处置方案：自然灾害、重特大事故、环境公害、群体性事件以及人为破坏等事件的发生和所有危险源。应急预案制定要求：明确事前、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责，并报实施机构备案。（2）、安全生产经营权受让方是本项目的安全生产责任主体，受让方应建立安全生产责任体系，按要求开展安全生产培训及预防演练。项目所属区域的安全生产主管部门是本项目安全生产的监管单位，履行法定监管职责。

9.实施机构的主要权利和义务：（1）.行使行政监管职能和履约监管权力，对受让方建设运营全过程进行监督约束。但监督权的行使不能影响受让方的正常经营。如发现与协议存在不相符合的，有权责成受让方限期予以纠正。（2）.基于国家安全及人民生命财产安全的前提下，有权对项目投资、建设、运营全过程进行监督。（3）.在发生紧急事件、可能严重影响公众利益的情况下，有权统一调度、临时接管或依法征用项目设施。 （4）.实施机构先行开展项目实施方案、经营权转让协议编制、经营权价

值评估等前期工作。实施机构先行完成前期工作的，应将其完成的前期工 作成果文件交予受让方。（5）.实施机构负责对项目地下综合管廊资产依法进行清产核资，国有资产造册登记。按照资产的现状，对所有资产进行造册登记，做到产权清晰，保持土地、设施设备等国有资产性质不变，确保国有资产保值增值。（6）.实施机构须协助受让方获得项目建设等所必需的核准手续或批文，为项目提供符合施工条件的项目场地，协助本项目所需水、电、通讯线路接入；协调、协助解决项目**过程中出现的相关事宜；将项目有关的基础性技术资料交付受让方的义务。（7）.因受让方的不当行为或疏忽导致损失，有权要求受让方承担相应的赔偿责任。（8）.法律法规和协议规定的其他权利与义务。

10.经营权受让方的权利和义务：（1）.全面负责项目的投资、建设、运营和风险把控。具体负责本项目的资金筹措和组织实施、承担本项目的建设管理工作。（2）.享有通过对项目的投融资、运营维护，获得项目收入，以回收项目投资并获得合理利润的权利。（3）.安全文明施工。保证项目建设符合国家关于环保、安全生产等法律、法规的规定，承担在工程施工过程中造成的安全生产责任。采取一切合理措施减少对公众的干扰和影响，并遵守环境保护和城市管理方面的有关规定和要求。（4）.负责工程项目管理、施工进度控制、质量控制、安全管理和成本控制，并接受实施机构监督。（5）.遵守与项目建设和养护相关的法律法规，接受实施机构、行业主管部门对本项目场地合法使用、招投标活动、建设施工和运营维护等方面的监督。（6）.按照有关技术政策和技术规范要求，定期或经常性地对项目运行状况进行检测、检查和维护，保证项目及其附属设施经常处于良好状态。（7）.有权对实施机构未按照法律法规规定和协议约定履行义务的行为追究责任。（8）.法律法规和协议规定的其他权利义务。

11.本竞买须知都将是拍卖成交后标的物转让协议中的一部分，请竞买人在参与竞买前仔细阅读并遵守。本项目经营权转让条件及要求未尽事宜，详见《****点击查看中心**地下综合管廊经营权转让项目实施方案》和《****点击查看中心**地下综合管廊经营权转让项目转让协议》相关条款。

****点击查看

2026年11月4日

交易条件相关说明：

1.拍卖标的起拍价、成交价为不含税价均不包含买受方佣金、营业过程涉及的水、电、燃气、通讯、有线及/或数字电视费、宽带网络费、卫生费及相关设施设备的日常维修费等费用，以及买受人在标的交割过程中所产生的全部费用和应缴纳的税费、基金（包括但不限于**税、增值税及附加税、所得税、印花税等），该类费用由受让方按规定据实缴纳。

2. 拍卖成交后实施机构与受让方签订《转让协议》，受让方获得项目经营权，按照《转让协议》履行相应的义务。 如受让方就本****点击查看公司****点击查看公司），应****点击查看公司签订《转让协议》，明确经营权项下的权利与义务。

3. 在经营权有效期内，经营权受让方有权对本项目进行投资、建设、运营和维护，并通过提供相关服务来获得相应投资收益。

4. 实施期内，实施机构及相关部门根据适用法律法规和《转让协议》

对受让方的运营进行监管，确保项目实施符合相关标准及受让方按协议履行权责。未来收益权期满后，《转让协议》自动终止，未来收益权受让方投资所形成的相关资产按规定妥善处理，****点击查看政府指定部门。

5.经营权有效期满，除实施机构与受让方通过合法形式**经营权有

效期外，受让方投资建设改造形成的项目固定资产和无形资产无偿移交

政府指定部门，并配合完成场地移交及相关手续。资产移交具体程序、责

任及相关细化约定，以后续《转让协议》中相关内容为准。

6. 项目运营内容：经营权受让方可自行或委托具备相应资质和能力的第三方专业机构负责本项目相关设施设备的运营维护，具体运营内容包括：本项****点击查看中心**地下综合管廊资产的运营和维护，相关设施设备的日常管养，并按照标准费用向使用者收取费用。其中，可委托给第三方专业机构具体执行的应为非核心但专业性较强的运营、维护或开发业务，受让方须对受托方的履约行为承担监督与管理责任。

7.项目资产移交：本项目经营权转让时，项目资产及管廊相关设施设备按现状移交方式移交受让方，为保证经营期内需保持服务的连续性，本项目在经营期内的设备更新、系统升级所需费用由受让方负责。经营权有效期满，受让方移交资产，应确保管廊相关设施设备等完好并正常运行，受让方移交的资产不存在抵押、质押、查封、租赁或其他权利负担。资产移交的具体约定签订的相关合同协议为准。

8.应急预案与安全生产：（1）、应急预案：针对下列情形，受让方应制定应急预案和现场处置方案：自然灾害、重特大事故、环境公害、群体性事件以及人为破坏等事件的发生和所有危险源。应急预案制定要求：明确事前、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责，并报实施机构备案。（2）、安全生产经营权受让方是本项目的安全生产责任主体，受让方应建立安全生产责任体系，按要求开展安全生产培训及预防演练。项目所属区域的安全生产主管部门是本项目安全生产的监管单位，履行法定监管职责。

9.实施机构的主要权利和义务：（1）.行使行政监管职能和履约监管权力，对受让方建设运营全过程进行监督约束。但监督权的行使不能影响受让方的正常经营。如发现与协议存在不相符合的，有权责成受让方限期予以纠正。（2）.基于国家安全及人民生命财产安全的前提下，有权对项目投资、建设、运营全过程进行监督。（3）.在发生紧急事件、可能严重影响公众利益的情况下，有权统一调度、临时接管或依法征用项目设施。 （4）.实施机构先行开展项目实施方案、经营权转让协议编制、经营权价

值评估等前期工作。实施机构先行完成前期工作的，应将其完成的前期工 作成果文件交予受让方。（5）.实施机构负责对项目地下综合管廊资产依法进行清产核资，国有资产造册登记。按照资产的现状，对所有资产进行造册登记，做到产权清晰，保持土地、设施设备等国有资产性质不变，确保国有资产保值增值。（6）.实施机构须协助受让方获得项目建设等所必需的核准手续或批文，为项目提供符合施工条件的项目场地，协助本项目所需水、电、通讯线路接入；协调、协助解决项目**过程中出现的相关事宜；将项目有关的基础性技术资料交付受让方的义务。（7）.因受让方的不当行为或疏忽导致损失，有权要求受让方承担相应的赔偿责任。（8）.法律法规和协议规定的其他权利与义务。

10.经营权受让方的权利和义务：（1）.全面负责项目的投资、建设、运营和风险把控。具体负责本项目的资金筹措和组织实施、承担本项目的建设管理工作。（2）.享有通过对项目的投融资、运营维护，获得项目收入，以回收项目投资并获得合理利润的权利。（3）.安全文明施工。保证项目建设符合国家关于环保、安全生产等法律、法规的规定，承担在工程施工过程中造成的安全生产责任。采取一切合理措施减少对公众的干扰和影响，并遵守环境保护和城市管理方面的有关规定和要求。（4）.负责工程项目管理、施工进度控制、质量控制、安全管理和成本控制，并接受实施机构监督。（5）.遵守与项目建设和养护相关的法律法规，接受实施机构、行业主管部门对本项目场地合法使用、招投标活动、建设施工和运营维护等方面的监督。（6）.按照有关技术政策和技术规范要求，定期或经常性地对项目运行状况进行检测、检查和维护，保证项目及其附属设施经常处于良好状态。（7）.有权对实施机构未按照法律法规规定和协议约定履行义务的行为追究责任。（8）.法律法规和协议规定的其他权利义务。

11.本竞买须知都将是拍卖成交后标的物转让协议中的一部分，请竞买人在参与竞买前仔细阅读并遵守。本项目经营权转让条件及要求未尽事宜，详见《****点击查看中心**地下综合管廊经营权转让项目实施方案》和《****点击查看中心**地下综合管廊经营权转让项目转让协议》相关条款。

1.竞买人须是具有合法资格的中华人民**国境内企业、其他法人组织，不接受自然人和联合体参与竞买。

2.****点击查看法院列入的失信被执行人和“信用中国 ”网站列入的失信行为人以及“国家企业信用公示系统 ”列入的经营异常或违法失信企业，且近三年在经营活动中没有重大违法记录。

3.竞买人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的资金和专业技术能力。

4.竞买人在竞买报名前应依据拍卖人提供的相关拍卖文件对自身是否符合报名条件予以确定，如最终竞买人因自身条件不符合参加竞买条件所产生的法律责任及后果由竞买人自行承担。