南平市延平区东岭片区道路（九峰实验学校段）建设工程（第2次）

**市**区东岭片****点击查看学校段）建设工程

答疑（一）

各潜在投标人：

现将由我司组织招标的**市**区东岭片****点击查看学校段）建设工程（招标编号：****点击查看）招标有关事项补充和修改如下：

一、原招标文件中第1章招标公告第2.项目概况和招标范围中2.3 招标范围和内容其中，用于确定企业资质及等级的相关数据：
现修改为：用于确定企业资质及等级的相关数据：
①市政公用工程施工总承包三级企业可承担(1)城市道路工程(不含快速路);单跨25米以下的城市桥梁工程；

二、原招标文件中投标须知前附表第23项18.1/ 18.2.1投标保证金⑤年度投标保证金形式（适用于已实行年度投标保证金制度的地区）
现修改为：⑤年度投标保证金形式（适用于已实行年度投标保证金制度的地区）：**市建筑企业可采用年度投标保证金提交方式，且在资格审查文件中提供使用期限内****点击查看交易中心开具的“年度投标保证金收讫证明”原件彩色扫描件 (加盖投标人单位公章)作为资格审查文件的组成部分，否则视同未按规定递交投标保证金。(按《****点击查看建设局关于实施建设工程招标投标年度投标保证金制度的通知》（南建筑[2026]2号）要求，单个项目投标保证金高于30万元时，年度保证金视同具有同等效力，无需补齐），若投标单位在招投标过程中出现招标文件规定的任意一种可没收投标保证金情形的，则必须按投标保证金金额足额补齐
。

三、原招标文件投标须知前附表第40项34.2其他34.2.4
现修改为：依据闽建筑[2020]8号文《关于进一步规范我省房建和市政工程招标项目投标保证金管理的通知》第三条“自2021年1月1日起,实施电子化招投标的项目原则上使用电子投标保函。对于推行电子投标保函的地区，招标文件应当写明电子投标保函的具体事项，并取消使用纸质保函的规定。

四、删除投标须知内容修改表中的15.1.1及20.5条款内容。

五、原招标文件评标办法和标准数据表（简易评标法）4项4.3.1随机抽取方式和程序中随机抽取方式
现修改为：随机抽取方式：
a）具体程序：根据****点击查看建设局关于修订印发《**市房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”实施办法（试行）》的通知（南建规〔2026〕1号）等文件精神
，
采用简易评标法的，应将入围且评审合格的30名投标人推荐为定标候选人，不足30名的，全部推荐为定标候选人。

六、原招标文件评标办法和标准数据表（简易评标法）5项4.1.9/3、其他施工现场管理人员根据《**省房建和市政基础设施工程项目部施工管理人员配备标准》（闽建建〔2018〕37号文附件1，文件有修改或更新的，则以修改或更新后的内容为准）的最低配备标准，设置相应岗位和数量。要求如下：

施工员：市政工程1人；

质量员：市政工程1人；

材料员：1人；

机械员：1人；

安全员：1人；

试验员：/人；劳务员： 1人；

注：根据****点击查看建设厅关于启用政务服务系统拟派出施工现场管理人员配备功能的通知闽建筑函〔2022〕35号规定（一）建办人函〔2019〕384号文没有设置的试验员岗位，无需要求配备。投标时无需从**省住房和城乡建设政务服务系统中选取试验员岗位人员，评标时不对该人员进行评审，后期根据项目实际需要进行配置。
现修改为3、其他施工现场管理人员根据《**省房建和市政基础设施工程项目部施工管理人员配备标准》（闽建建〔2018〕37号文附件1，文件有修改或更新的，则以修改或更新后的内容为准）的最低配备标准，设置相应岗位和数量。要求如下：

施工员：市政工程1人、设备安装1人；

质量员：市政工程1人；

材料员：1人；

机械员：1人；

安全员：1人；

试验员：/人；劳务员： 1人；

注：根据****点击查看建设厅关于启用政务服务系统拟派出施工现场管理人员配备功能的通知闽建筑函〔2022〕35号规定（一）建办人函〔2019〕384号文没有设置的试验员岗位，无需要求配备。投标时无需从**省住房和城乡建设政务服务系统中选取试验员岗位人员，评标时不对该人员进行评审，后期根据项目实际需要进行配置。

七、原招标文件第4章第1节合同协议书第六点
现修改为：
本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单或预算书；

（8）招标控制价（最高投标限价）；

（9）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

八、原招标文件第4章第3节专用合同条款3.1 承包人的一般义务
现修改为：（9）承包人提交的竣工资料的内容：工程竣工验收前14天提交完整的竣工资料壹套供竣工验收使用，否则发包人有权拒绝组织竣工验收，责任由承包人自负；工程竣工验收通过后28天内，承包人必须向发包人提交按城建档案管理规定装订完善的竣工图纸质文件陆套及其他竣工备案资料（含电子文档光盘或U盘壹份）以及工程所在地城建档案出具的档案收讫单给发包人。承包人提供的竣工图和竣工文字资料应汇总本工程所涵盖的所有专业竣工图。****点击查看公司提供的竣工资料由承包人另行负责。制作竣工资料所发生的一切费用由承包人承担。承包人若未按时交付工程竣工资料，发包人可不予拨付工程结算款 。

承包人需要提交的竣工资料套数：
按城建档案管理规定装订完善的竣工图纸质文件陆套及其他竣工备案资料（含电子文档光盘或U盘壹份）
。

承包人提交的竣工资料的费用承担：
由承包人承担
。

承包人提交的竣工资料移交时间：
按工程所在地档案部门规定
。

承包人提交的竣工资料形式要求：
按工程所在地档案部门规定
。

10.4.1 变更估价原则

因变更引起工程量变化或项目特征变化的，其工程量按照12.3.1〔计量原则〕确定，除专用合同条款另有约定外，综合单价按照下列方式确定：

10.4.1.1已标价工程量清单或预算书有相同项目的:

（1）承包人的综合单价高于招标控制价中相应综合单价时，其偏差幅度超过10%的，或承包人的综合单价低于招标控制价中相应综合单价时，其偏差幅度超过20%的，比较承包人的综合单价与招标控制价的相应综合单价，增加的工程量执行较低单价，减少的工程量执行较高单价。

（2）承包人的综合单价与招标控制价中相应综合单价的偏差不高于10%且不低于20%的，执行承包人相同项目综合单价。

（3）变更导致实际完成的工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量变化幅度超过30%，且合同中任何一方提出执行合同单价不合理的，对于增加或减少后剩余部分的工程量，重新确定综合单价。

综合单价的偏差值，因招标控制价原因导致变化的，按照有利于承包人的原则调整工程价款。

10.4.1.2已标价工程量清单或预算书无相同项目的:

（1）现行计价定额能够满足计价要求的，按照现行计价定额规定计价，并参与下浮。

（2）现行计价定额缺项的，按照市场询价方式协商定价，不参与下浮。

十一、原招标文件第4章第3节专用合同条款11.1.3施工机械使用费价差调整
现修改为：
11.1.3施工机械使用费价差调整

（1）施工机械台班单价的风险承包幅度为
施工机械台班单价与大型机械设备租赁单价，其风险承包幅度为±5%以内（含±5%）
，合同履行期间，价格波动超过风险承包幅度的，超过风险承包幅度以外的价差据实调整，其价差不参与下浮，除计取税金外，其他的费用均不计取
。

十二、原招标文件第4章第3节专用合同条款13.2.2竣工验收程序

现修改为：

关于竣工验收程序的约定：

按通用条款执行

。

承包人提供竣工图的约定：
承包人向发包人提供竣工图一式肆份，并应交付相应的施工变更签证和隐蔽工程验收签证，以及建筑装修材料“三证”、机电设备“三证”和说明书等一切资料一式肆套（其中一套为原始材料）。上述文件的原始资料必须齐全，符合工程技术档案要求，并按规范装订成册。上述竣工工程资料应当在合同规定的验收完成后28天内提交给发包人。承包人若未按时交付工程竣工资料，发包人可不予拨付工程结算款
。

本工程竣工验收通过后15日内，承包人应自行拆除施工临时设施，撤退施工机械设备并清理场地，修复承包人损坏的场内的交通道路，撤离所有施工人员。如逾期仍未撤离完的，应支付发包人每日2000元的违约金。同时，发包人有权采取强制手段清除现场，且无须征得承包人的许可。为此所发生的费用从未付工程款中扣除。

当工程具备竣工验收条件时，承包人应及时向发包人提交竣工报告及竣工资料，严禁 三拖 (拖验收、拖资料、拖移交)；否则，发包人可不予拨付工程款，并有权依据监理单位出具的鉴**论书，自行组织相关部门验收，提出修改意见。承包人必须按要求整改，并承担整改费用；如承包人拒绝按发包人提出的要求整改，发包人有权另请他人整改，由此发生的整改费用从未付工程款中扣除，不足部分发包人有权向承包人追偿。当验收通过后具备交付使用条件时，承包人不得以任何借口拒绝移交工程，否则，发包人有权强行使用，由此发生的一切后果，由承包人负责
。

发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的违约金的计算方法：

无

。

十三、原招标文件第3节专用合同条款15.2缺陷责任期
现修改为
缺陷责任期的具体期限：
自工程竣工验收合格之日算起24个月。

3.施工机械使用费价差调整

（1）施工机械台班单价的风险承包幅度为
施工机械台班价格波动不予调整
。

21.14 其他补充条款与招标文件其他条款不一致的，以其他补充条款为准。

附件一

**市**区东岭片****点击查看学校段)建设工程（评定分离）

定标方案

1、定标总则

1.1根据《中华人民**国招标投标法》、《****点击查看建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）、****点击查看建设局关于修订印发《**市房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”实施办法（试行）》的通知（南建规〔2026〕1号）等文件精神。本项目采用“评定分离”方式确定中标候选人，“评定分离”是指将工程招标投标活动中的“评标”与“定标”阶段进行分离。****点击查看委员会根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件评审后，按照定标方案确定的定标候选人数量向招标人推荐不排序的定标候选人；采用简易评标法的，应将入围且评审合格的30名投标人推荐为定标候选人，不足30名的，全部推荐为定标候选人。定标阶段由招标****点击查看委员会，****点击查看委员会根据定标方案中的定标办法进行定标，采用评分法的，****点击查看委员会根据已确定的若干定标因素，****点击查看委员会成员独立对每个因素进行评分，分别计算各个因素平均得分，各个因素平均分相加为总得分，从总得分最高的前5名定标候选人中以随机抽取方式确定1名中标候选人（与最后一名分数相同的一并进入抽取名单）。

1.2定标办法：采用评分法的，****点击查看委员会根据已确定的若干定标因素，****点击查看委员会成员独立对每个因素进行评分，分别计算各个因素平均得分，各个因素平均分相加为总得分，从总得分最高的前5名定标候选人中以随机抽取方式确定1名中标候选人（与最后一名分数相同的一并进入抽取名单）。

1.3定标时间及场地：

1.3.1定标时间：****点击查看委员会推荐入围定标候选人名单后，原则上应立即开展定标工作。若招标人因特殊原因不能按时定标的，应通过**市公共**交易网发布延期原因和定标时间，原则上只允许顺延一次。

1.3.2定标地点：****点击查看交易中心****点击查看中心

1.4****点击查看委员会：定标委员会由招标人负责组建，定标委员会成员数量为5人，其中招标人人数3人，专家人数2人；根据****点击查看建设局关于修订印发《**市房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”实施办法（试行）》的通知（南建规〔2026〕1号）文件组建。

1.5.定标工作对定标候选人的其他要求：本项目定标标准设置了人员答辩标准，招标人将通过**市公共**交易平台发出通知，定标候选人须在定标工作开始时，自行、及时密切地关注**市公共**交易平台。如因未及时关注而导致任何不利后果，均由候选人自行承担。

2、定标程序

2.1本招标项目定标将按以下程序进行：定标分两环节进行，第一环节与第二环节应连续封闭进行。招标文件要求投标人提交的定标资料应在递交投标文件截止时间前同步上传****点击查看交易中心****点击查看中心网站(https://ggzy.****点击查看.cn/yp/)。

2.1.1定标第一环节答辩，****点击查看委员会负责。

（1）答辩通知：招标人通****点击查看交易中心****点击查看中心平台通知定标候选人拟派的项目负责人到场进行答辩，答辩通知应告知答辩时间、地点、携带材料，确保所有入围企业同等时间知晓。

（2）答辩流程及现场签到要求：投标人应在接到招标人通知后，安排拟派的项目负责人在120分钟内到达答辩现场 (通知时间应在工作时段内，评标时间超出工作时段，顺延至下一工作日上午通知定标候选人拟派项目负责人到场答辩，招标过程资料需封存保密)。项目负责人应在规定时间内到场签到，核验身份后进入候辩室，所有电子设备寄存工作人员统一保管。到场答辩的项目负责人需携带身份证原件、授权委托书（格式自拟）。

（3）答辩形式为书面答辩，答辩答题时间为30分钟，答辩期间，不得违反答辩纪律、提前或者暂时离场， 否则按照不合格处理，不进入下一定标环节。

（4）答辩评审与结果：答辩结果为合格制。（答辩基本满足要求，即评定为合格。评定为不合格的，定标委员会应当出具书面材料说明原因。）答辩题目应与项目相关联，答辩题目、参考答案、****点击查看委员会确定。到场答辩的项目负责人答辩结束后，****点击查看委员会进行评审。

（5）经评审合格的，进入下一定标环节， 答辩环节全程录音录像。以下情形视为放弃答辩，不进入下一定标环节:

(一)参与答辩的项目负责人在接到招标人答辩通知后未能在120分 钟内到达答辩地点；

(二)参与答辩的项目负责人身份核验不通过；

(三) 中途退场或拒绝答辩；

(四)存在其他不合格的情形。

2.1.2定标第二环节，采用评分法的，****点击查看委员会根据已确定的若干定标因素，****点击查看委员会成员独立对每个因素进行评分，分别计算各个因素平均得分，各个因素平均分相加为总得分，从总得分最高的前5名定标候选人中以随机抽取方式确定1名中标候选人（与最后一名分数相同的一并进入抽取名单）。

2.2定标标准和方法

本招标项目的评标总分为 100 分，其中：价格因素60分、团队因素10分，资信因素10分，服务因素20分。

备注：定标委员会依据上述定标标准和方法开展评分工作，各子项目得分以各评委评分的算术平均值计算为最终得分，汇总各子项目最终得分之和确定各定标候选人的最终得分（小数点后保留两位，小数点后第三位四舍五入，第四位及以后不计）。

3、推荐中标候选人

3.1.在推荐定标候选人前，评标委员会应当对拟推荐定标候选人的以下信息进行核对，定标候选人有下列情形之一的，不推荐为定标候选人：

****点击查看法院失信被执行人名单信息公布与查询平台查询，本招标项目评标当日的拟****点击查看人民法院列为“失信被执行人”，不得推荐为定标候选人。

（二）通过**企业信用信息公示系统查询，本招标项目评标当日的拟推荐定****点击查看商行****点击查看机关列为“严重违法失信企业名单”，不得推荐为定标候选人。

（三）通过**建筑市场监管公共服务平台查询，推荐的定标候选人在本招标项目评标当日的本项目所需专业工程类别被标注“资质异常”且在整改期间的，不得推荐为定标候选人。

3.2在推荐中标候选人前，定标委员会通过**建筑市场监管公共服务平台，查询推荐的中标候选人在本招标项目评标当日的注册人员是否满足其所持资质证书（本项目所需专业工程类别）对应的资质标准要求，如不满足的，不得推荐为中标候选人。

4、提交定标报告

4.1 定标委员会按照规定的程序完成全部评审定标工作结束后，定标委员会应撰写定标报告并签字。定标报告内容包括:定标时间、所有定标候选人的评分结果及理由、中标候选人等内容，根据评审结果向招标人提交定标报告。

4.2 定标委员会决定否决所有投标的，应当在定标报告中说明具体理由。

4.3 招标人应在收到定标报告后依法进行公示。公示无异常，招标人按规定发放中标通知书。

5、定标后有下列情形之一的，招标人可自主决定重新招标
：

(一)中标人放弃中标或者拒不签订合同的;

(二)中标人不按照招标文件要求提交履约担保的;

(三)因不可抗力不能履行合同的;

(四)查实存在弄虚作假投标等影响中标结果的违法情形的。

6、
附则

6.1 本项目所有定标过程实行全程录音录像监控。

6.2 定标办法及标准存在含义不清或者相互矛盾的，定标委员会应当针对相应条款作出有利于相应定标候选人的结论。

6.3 定标委员会成员的评审意见不一致时，应以表决方式并按照少数服从多数的原 则处理。对评标结果有不同意见的，应当在定标报告说明其不同意见和理由。定标委员会成员拒绝在定标报告上签字又不在定标报告说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

十七、原招标文件及补充通知中投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2026-11-13，08:10

现修改为：

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2026-11-17，08:10，

原招标文件及补充通知中开标时间：2026-11-13，08:10，

现修改为：

开标时间：2026-11-17 08:10。

招标文件及补充通知中其他相关时间相应顺延。

（以上内容招标文件相应内容同步修改）

本答疑为招标公告、招标文件的组成部分，和招标文件具有同等的法律效力，原招标文件、招标公告与本答疑有不符之处，以答疑内容为准。

本答疑将同时在**省公共**交易电子公共服务平台（https://ggzyfw.****点击查看.cn/）****点击查看交易中心****点击查看中心网站（https://ggzy.****点击查看.cn:9095/yp/）上发布。投标人应自行查阅。

招标人：****点击查看

招标代理机构：****点击查看

日期：2026年11月10日